Por: Esteban Ángeles Cerón
El Congreso de la Unión a través del Comité de Garantía de Acceso y Transparencia de la Información del Senado de la República, dio un gran paso al promover la concreción del acuerdo para la conformación del Grupo de Trabajo de Apertura Legislativa de la Alianza para el Gobierno Abierto.
Es el inicio de un proceso histórico cuyo valor es fundamental para entender la construcción ciudadana de un nuevo orden político, en el que las estructuras gubernamentales, no tienen fronteras para el ejercicio del mandato ciudadano, ni para establecer un régimen de igualdad de derechos.
Este nuevo paradigma emprendido por el Congreso de la Unión, implica atender al llamado de la ciudadanía de promover los principios de Parlamento Abierto en todos los cuerpos legislativos, lo que implica realizar compromisos puntuales para garantizar la transparencia, la participación ciudadana y la rendición de cuentas de la labor legislativa. “Queremos -dice Eduardo Bojórquez, de Transparencia Mexicana- una alianza genuina y verdadera”.
Para este propósito, el Congreso de la Unión reformará su Ley Orgánica para establecer políticas de acceso a la información, protección de datos personales, gestión archivística y apertura gubernamental y crear una Comisión Bicameral, que será la plataforma institucional para el seguimiento y representación del Congreso de la Unión, en el Secretariado Técnico de la Alianza por el Gobierno Abierto.
Este Secretariado Técnico, lo integran las Cámaras de Senadores y Diputados, el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (IFAI) y un grupo de organismos ciudadanos que vertebra, amplía y custodia la vanguardia y los lazos de cooperación ciudadana para el Gobierno Abierto. Al ser la Alianza para el Parlamento Abierto un reconocimiento a la autonomía política, la pluralidad y la diversidad de las organizaciones de la sociedad civil, es importante definir el mecanismo de selección y rotación de sus representantes sociales en el Secretariado Técnico de la Alianza.
Este proceso de ciudadanización institucional, erige a las estructuras políticas en horizontes de articulación y conducción social, donde el despliegue de acciones está enfocado a procesos de cuantificación, cualificación, evaluación y auditoría social, con un enfoque de planificación democrática, que marca un Continuum Político.
En este contexto, la transparencia reclama la construcción de mecanismos de interacción y espacios de interlocución, que impulsen la corresponsabilidad de la esfera ciudadana con la esfera pública, y consoliden el modelo incluyente de ciudadanización y participación ciudadana, en el ordenamiento de los intereses nacionales.
La columna vertebral del parlamentarismo abierto, se funda en diez principios transversales: Derecho a la información. Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas. Información parlamentaria. Información presupuestal y administrativa. Información sobre legisladores y servidores públicos. Información histórica. Datos abiertos y no propios. Accesibilidad y difusión. Conflicto de intereses, y Legislar a favor del gobierno abierto.
Estos principios son una oportunidad para hacer del parlamentarismo abierto una estructura política, cuya visibilidad y pluralidad genere confianza y estabilidad a las expectativas políticas de los ciudadanos, propiciando legitimidad a las acciones públicas, cuyos lazos de integración social constituyan el verdadero espíritu del Contrato Social, nacido del pueblo libre y soberano, que es capaz de conducir su historia en equidad, justicia social y paz.
Los mexicanos no podemos ser observadores pasivos en este escenario político, estamos ante la oportunidad establecer un sistema multidimensional de equilibrios y contrapesos políticos, que permita afianzar la equidad social y la voluntad del mandato ciudadano.
Es menester edificar y profundizar el equilibrio de poderes; fortalecer a los partidos políticos, con mecanismos claros y visibles, como sujetos obligados con y frente a la sociedad civil y al Estado; afianzar el rol cívico de los Organismos Públicos Autónomos y el de las organizaciones comunitarias y vecinales, por ser estructuras cuya transversalidad e interacción, favorecen la construcción de una democracia eficiente y ampliamente ciudadanizada.
Debemos avanzar en el paradigma del parlamentarismo abierto, para trascender la liturgia de una demagogia cuyos estragos ha amenazado nuestro porvenir; potenciar el vínculo unitario con los pueblos; y actuar corresponsablemente con la administración pública, en la generación de mayores oportunidades sociales.
Esta dimensión del Parlamento Abierto, fundamenta una nueva visión de la gestión pública corresponsable y se vuelve una cultura política de vida, donde la democracia adquiere expresión y sentido unitario de acción ciudadana e integración social, y los ciudadanos se asumen con madurez corresponsable a las tareas públicas.
En este sentido, el Consejo Consultivo Ciudadano del Estado de Hidalgo, al reconocer la importancia de esta nueva visión de Gobierno y Parlamento Abierto, actúa para que la sociedad tenga acceso a la información que genera la función legislativa en las Cámaras y la reglamentaria y de gobierno en los Ayuntamientos, en el propósito de fortalecer la transparencia, la rendición de cuentas, y la participación ciudadana, mediante prácticas de gobierno abierto.
Los Congresos, Federal y Locales, al ser la voz ciudadana, deben responder al interés público, cuestión que custodia el Consejo Consultivo Ciudadano del Estado de Hidalgo, mediante la plataforma informática de su Observatorio Ciudadano, que facilita el acceso al conocimiento del trabajo legislativo, sus alcances, acciones, y el desempeño de sus representantes.
El Observatorio Parlamentario del Consejo Consultivo Ciudadano del Estado de Hidalgo que próximamente se dará a conocer, traza una nueva directriz en el conocimiento público del quehacer legislativo. Es una herramienta que se suma a la interoperatividad pública en su ámbito parlamentario para apoyar, retroalimentar y auditar la función legislativa y normativa, coadyuvando de manera corresponsable a afianzar la representatividad democrática.
Para la ciudadanía, tener acceso expedito a información veraz, permitirá auditar la labor de las Cámaras y Ayuntamientos; lo que constituye un esfuerzo ciudadano para encumbrar las expectativas de desarrollo humano, a través de la gobernanza activa.
Un nuevo activismo político acompaña y prohíja a las fuerzas sociales de la Nación. El parlamentarismo abierto, cuyos diálogos al ser del pueblo, son una fuerza inquebrantable que debe darle sentido y rumbo al México de todos, para no sucumbir como rehenes de nuestra inconsciencia e inmovilismo político, que nos atomiza e impide desarrollarnos.
Agenda
- La situación en Guerrero ha cobrado relevancia e interés nacional e internacional; se aclama la desaparición de poderes y en concreto, corresponde al Senado revisar los extremos en los cuales opera esta figura de rescate de una entidad por el poder de la Federación, que no se ha aplicado en más de tres décadas.
- Organizado por la Red por la Rendición de Cuentas, mañana y el martes, se llevará a cabo el Seminario Internacional, “Diseño de Política Pública de Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción”. Recomendamos seguirlo en: www.rendiciondecuentas.org.mx
