Política Nacional
Ejecutivo
a) EPN promete una “auténtica política de Estado”
La administración federal y los 32 gobernadores del país presentaron ayer el viraje en la estrategia de seguridad pública, orientada a una mayor coordinación, corresponsabilidad compartida y nuevas acciones de gobierno, como la creación de instituciones. En el marco de la segunda reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública 2012, celebrada en Palacio Nacional, gobierno federal y mandatarios estatales hicieron públicos 12 acuerdos para “hacer realidad la seguridad, la justicia y la paz” en el país. Los acuerdos son: la incorporación de representantes de la sociedad civil al Consejo de Seguridad; crear el Programa Nacional de Prevención del Delito; revisar la normatividad en materia de otorgamiento de licencias y permisos a nivel municipal, local y federal, y crear instancias locales para dar cumplimiento a la reforma constitucional en materia de derechos humanos. Asimismo, se impulsarán mecanismos de coordinación policial para la designación de mandos; se creará un servicio profesional de carrera policial; se consolidarán esquemas de evaluación y certificación policiales; se elaborará un programa nacional de capacitación; se crearán protocolos de actuación policial, y se consolidarán unidades especializadas de combate al secuestro. También se buscará la consolidación de la Plataforma México y la obligación de las entidades federativas de suministrar, actualizar, sistematizar y consultar las bases de datos, y se conformarán cinco instancias regionales de coordinación. (El Economista)
b) El actual director del INAH avaló a Walmart en Teotihuacán
Sergio Raúl Arroyo García, quien este 8 de diciembre fue nombrado director del Instituto Nacional de Antropología e Historia, avaló en 2004 la instalación de una tienda de Walmart cerca de las pirámides de Teotihuacán, Estado de México, cuando ocupaba el mismo puesto en el gobierno del expresidente Vicente Fox. The New York Times publicó este lunes un reportaje en el que asegura, según su investigación periodística, que Walmart de México supuestamente pagó sobornos a algunas autoridades locales para conseguir de manera fraudulenta los permisos que le permitieran construir una Bodega Aurrerá en ese municipio. El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), organismo dependiente de la Secretaría de Educación Pública encargado de preservar el patrimonio arqueológico de México, concedió entonces la autorización para edificar la sucursal a un kilometro y medio de la zona arqueológica. (…)The New York Times aseguró que Walmart de México pagó 200,000 dólares para construir el supermercado en la entrada del municipio de San Juan Teotihuacán, donde se localiza la zona arqueológica (ADNpolítico.com)
c) Austero, prudente y responsable, el paquete económico 2013: SHCP
La aprobación del paquete económico para 2013 genera certidumbre, es austero, prudente y mantiene la congruencia y el equilibrio responsable de las finanzas públicas para generar estabilidad económica y mejorar el bienestar de las familias mexicanas, destacó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). El paquete económico prevé medidas y acciones que se enmarcan en el compromiso de los legisladores y el Ejecutivo Federal con el Pacto por México, con el que se dota a la economía de elementos que le permitan hacer frente al complicado entorno externo prevaleciente, señaló la vocería de la secretaría en el Informe Semanal. La dependencia federal apunta que la nueva administración encabezada por el presidente Enrique Peña Nieto se ha pronunciado hacia una colaboración responsable con el Congreso en la conducción de la política económica. La SHCP apunta que también se garantizan los recursos para la inversión de entidades federativas y municipios; se flexibilizan las reglas de operación; se fortalece el apoyo a los órdenes de seguridad nacional y pública y se mejoran la transparencia y rendición de cuentas. (La Jornada)
Legislativo
a) Perfilan mayor control sobre SNTE en ley educativa
El Senado de la República demandó a la Cámara de Diputados trabajar en conferencia o de manera conjunta la minuta de la reforma educativa a fin de agilizar su aprobación, y procesó una serie de observaciones al proyecto que se trabaja en la Cámara baja, entre las que destacan mayores controles del gobierno federal sobre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). Entre los controles que los senadores buscan establecer sobre el sindicato están que la permanencia de los maestros esté ligada jurídicamente a los resultados de sus evaluaciones; la reordenación de la relación laboral para ejercer la rectoría del Estado en materia educativa, y pactar desde ahora la legislación secundaria que permita reformar el apartado A de la Ley Federal del Trabajo, para obligar a la transparencia y rendición de cuentas al SNTE. El documento que procesaron de manera conjunta los presidentes de las comisiones de Educación, Juan Carlos Romero Hicks (PAN), y de Puntos Constitucionales, Raúl Cervantes (PRI), pide que en la ley se establezcan sanciones a los “paros ilegales” de maestros”. (El Universal)
b) Reforma educativa ya está en el Senado; PAN busca acotar al SNTE
Ernesto Cordero, en su calidad de presidente de la Mesa Directiva, recibió la minuta de la reforma educativa proveniente de la Cámara de Diputados, en donde fue aprobada anoche. Se le dio vista y de inmediato se turnó a las comisiones de Educación, Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos. Si los coordinadores de las tres fuerzas políticas más importantes en la Cámara Alta están de acuerdo, pudiera aprobarse también, a pesar de las críticas que ha formulado sobre esta controvertida modificación al artículo tercero constitucional, planteada por el presidente Enrique Peña Nieto y el llamado Pacto por México. De acuerdo con estimaciones tanto del propio Cordero como de Juan Carlos Romero Hicks, responsable de la Comisión de Educación, esta reforma educativa requiere cambios sustantivos en algunos aspectos, como en el denominado Sistema Nacional de Evaluación al Magisterio, así como acotar al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. El propio Romero Hicks, también senador del PAN, tenía previsto presentar este mediodía en el pleno, en nombre de varios legisladores del PAN, una complementaria iniciativa que también modifica la Carta Magna en materia educativa. Existen posibilidades, acorde con los propios legisladores, de que una vez turnada a comisiones, los integrantes de estas comisiones la aprueben para eventualmente llevarla al pleno este mismo viernes. La otra alternativa sería que no hubiese un acuerdo previo y que por ende pudiese alagarse el proceso legislativo hasta el próximo periodo ordinario. El mismo Cordero Arroyo habló incluso de la posibilidad de un periodo extraordinario de sesiones. (Excelsior)
c) Senado aprueba dar poder al IFAI
El Senado de la República aprobó por unanimidad –en general y los particular –la reforma constitucional que obliga a los partidos políticos –sin triangulación del IFE-, a los sindicatos y a los fideicomisos a transparentar toda la información sobre sus recursos y también otorga mayores facultades para el IFAI para garantizar el derecho y acceso a la información de los ciudadanos. La minuta, que fue enviada a la Cámara de Diputados para su eventual aprobación , plantea caminos para darle autonomía plena al IFAI; la ampliación de cinco a siete de sus comisionados; órganos garantes como el federal en los estados y posibilita al IFAI para actuar como segunda instancia ante el incumplimiento de los órganos de transparencia de las entidades federativas. La reforma acota al Ejecutivo para nombrar a los comisionados, ya que será el Senado –previa consulta a la sociedad- el que elija al integrante del pleno del IFAI. Este nombramiento podrá ser objetado por el presidente de la República hasta dos veces y en la tercera ronda el pleno senatorial definirá al comisionado, sin la participación del Ejecutivo Federal. En el documento se deja en claro que las resoluciones de ese órgano garante serán vinculatorias, definitivas e inatacables para todos los sujetos obligados. (El Universal)
d) Aprueban la reforma a los artículos 3 y 73; la remiten a los estados
El pleno de la Cámara de Diputados aprobó, con cambios, la reforma educativa enviada por el presidente Enrique Peña Nieto hace 11 días. Con 360 votos a favor, 51 en contra y 20 abstenciones los legisladores ratificaron los cambios promovidos por el Senado y enviaron el proyecto de decreto a los congresos locales para que lo aprueben y sea turnado al Ejecutivo federal para su publicación. El dictamen modifica el artículo 3 constitucional, a fin de incluir la palabra “calidad” en la redacción. El Estado garantizará la “calidad en la educación obligatoria, de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos”, dice. La fracción III de dicha norma señala que el Presidente considere la opinión de los maestros y padres de familia en la determinación de los planes y programas de estudio de nivel preescolar, primaria, secundaria y normal. Asimismo, cambia el artículo 73, que precisa que el ingreso al servicio docente y la promoción de cargos con funciones de dirección o de supervisión de la educación básica y media superior que imparta el Estado “se llevarán a cabo mediante concursos de oposición, que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan”. Fija los criterios, términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el servicio profesional, con “pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación” (Milenio)
Poder Judicial
a) TEPJF pide al IFE sancionar al ex vocero de Josefina
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) concluyó la resolución de las controversias sobre las elecciones de este año, y se declaró listo para recibir y resolver las que se deriven de los 14 procesos previstos para 2013, cuando se disputarán dos mil 181 cargos de elección popular. Entre las resoluciones tomadas este miércoles, los magistrados ordenaron al IFE sancionar a Juan Ignacio Zavala Gómez del Campo, quien en su calidad de vocero de la ex candidata Josefina Vázquez Mota publicó el día de la elección presidencial en un diario de circulación nacional un texto que llamaba a vota por ella. De acuerdo con la mayoría de los magistrado, ese texto fue un ejemplo claro de propaganda electoral expresamente prohibida por la ley, que no puede estar amparada por las libertades de expresión ni de imprenta (…) Por esa razón los magistrados tuvieron que revocar la resolución previa que había decretado el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE), al declarar infundado en proceso sancionador.(El Universal)
Organismos Autónomos
a) En 12 años, 807 violaciones a derechos de periodistas: CNDH
Un total de 807 violaciones a los derechos de los periodistas en México fueron registradas por la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) entre el año 2000 y noviembre de 2012, informó hoy este organismo. La comisión identificó en un comunicado a la PGR como la entidad que más ha incurrido en este delito, seguida por la recién desaparecida Secretaría de Seguridad Pública, la Secretaría de la Defensa Nacional y las procuradurías de Veracruz y Oaxaca. La CNDH reiteró que desde 2005 ha registrado un total de 82 homicidios y 18 desapariciones de comunicadores en México, algunos ocurridos antes de ese año. La mayoría de las quejas interpuestas por los periodistas tiene que ver con “violaciones a los derechos a la seguridad jurídica, a la libertad, a la legalidad, a la integridad y seguridad personal, así como al derecho a la propiedad y a la posesión”, indicó el boletín.La comisión encargada del registro “ve con especial preocupación las agresiones a los comunicadores, que además de violentar sus derechos humanos, vulneran el derecho de la población a estar debidamente informada”, según dijo en el comunicado. (Milenio)
b) Este año, el de más peticiones de datos: Ifai
El presente año repunta como aquel con el mayor registro de solicitudes de acceso a la información pública, con 124 mil 954 requerimientos hasta el pasado día 5, informó el IFAI. En un comunicado, el organismo detalló que las cinco dependencias con más demandas de información son el IMSS, con 151 mil 536; la SEP, con 38 mil 802; la SHCP, con 27 mil 452; la Ssa, con 26 mil 299, y el ISSSTE, con 27 mil 886, en el periodo de 2003 a 2012. Asimismo, las dependencias contra las que se ha presentado mayor número de recursos de revisión (porque no atendieron las solicitudes) son, en orden, el IMSS, con 6 mil 502; SFP, mil 921; SEP, mil 840; la PGR, mil 523 recursos, y el Issste, mil 349. El registro total de recursos presentados a lo largo del periodo es de 45 mil 236. (La Jornada)
Organizaciones de la Sociedad Civil, Universidades y Empresas
a) Respalda Coparmex reforma educativa
La Confederación Patronal de la República Mexicana y organizaciones a favor de la educación respaldaron la Reforma Educativa que propone El Pacto por México, esperando que este martes se aprueben los cambios al Artículo Tercero Constitucional. Pugnaron por que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), “articule en su conjunto el Sistema Nacional de Evaluación Educativa”, instando a que se revise no solo la parte docente, sino también la infraestructura, los materiales, los consejos escolares y el desempeño de las autoridades que impacten el logro académico. “Falta por desarrollar los programas, estrategias y acciones correspondientes; debe profundizarse y mejorarse la participación social en la educación en cada estado, municipio, zona escolar y escuela, así que los ciudadanos debemos participar activamente y vigilar la calidad del proceso educativo y sus resultados”, respondió Xóchitl Lagarda Burton, presidenta nacional de Coparmex. (… La petición de Muévete por la Educación, Mexicanos Primero, Sociedad en Movimiento y otras organizaciones firmantes, consiste en que el Sistema Profesional del Magisterio integre a los maestros, directores, asesores técnico-pedagógicos y académicos para estar al pendiente de los ingresos, la permanencia, el avance los estímulos y el retiro digno de los docentes, pues afirman que de no ser así, la Reforma quedaría “trunca”. Por lo anterior instan a que contralores y observadores ciudadanos se involucren en la toma de decisiones en temas de transparencia y rendición de cuentas, además del conocimiento de los fondos públicos destinados a la educación. (Milenio)
Partidos Políticos
a) Legislará el PAN de manera responsable: Villarreal García
Los diputados del PAN seguirán moviendo a México hacia un futuro de oportunidades, estabilidad, crecimiento, educación, justicia y paz, y no detendrán el avance registrado desde hace 12 años, señaló el legislador Luis Alberto Villarreal García. El coordinador del Partido Acción Nacional (PAN) en la Cámara de Diputados afirmó que esa fracción legislativa será responsable y congruente con su compromiso con la población. Subrayó que durante este primer periodo de sesiones los legisladores de esa fuerza política trabajaron con la firme convicción de que es su responsabilidad seguir transformando al país, por lo que impulsaron iniciativas que responden a los principales intereses y preocupaciones de los mexicanos. Villarreal García destacó que en esos trabajos se dialogó y se alcanzaron los acuerdos necesarios para modernizar el marco laboral y educativo del país. También se trabajó para establecer como obligatoria la rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno y se avaló un pacto que da continuidad a los logros del PAN durante los 12 años que gobernó. En tanto los niños y los jóvenes recibirán una educación de calidad y un mejor futuro, no habrá más profesores poco preparados al frente de un salón de clases ni la educación responderá a intereses particulares. Admitió, no obstante, que aún hay muchas cosas por hacer para seguir cambiando la cara a México, por lo que Acción Nacional continuará legislando de manera responsable y en favor de los ciudadanos. (Excélsior)
Política Local
Estados y municipios
a) Contraloría denuncia a 12 ex funcionarios de Nayarit
La Contraloría de Nayarit denunció penalmente a 12 funcionarios de la administración del ex gobernador Ney González, por el presunto desvío de 89 millones de pesos e inhabilitó por 11 años al ex presidente del Congreso y ex contralor Efrén Velázquez Ibarra por mal ejercer un millón 300 mil pesos. Como resultado de los trabajos de auditoría de la Secretaría de la Contraloría Estatal venía realizando desde principios de 2012 a ex funcionarios de la administración estatal anterior, el titular de esta dependencia, Roy Rubio Salazar, anunció la inhabilitación por 12 años de Velázquez Ibarra, por habérsele comprobado que durante su gestión como contralor estatal ejerció indebidamente recursos federales por un millón 300 mil pesos. (El Universal)
b) Contemplan que CTAINL reciba un presupuesto austero
Dentro del plan de austeridad para superar la crisis económica de la administración estatal, se contempla que a la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información, se le asigne un presupuesto igual al del año en curso de 27 millones de pesos. Al declarar lo anterior, el presidente del organismo, Guillermo Carlos Mijares Torres, señaló que se solicitó un incremento del 40 por ciento a la partida presupuestal, al no autorizarse, provocaría que se redujera el personal y la cancelación de programas proyectados para el año entrante. “Nosotros contemplábamos para el 2013, la creación de dos delegaciones de esta Comisión, una en el sur y la otra hacia el norte de nuestra entidad lo que difícilmente se lograría con el mismo presupuesto”, apuntó. Dijo que estas dos delegaciones, servirían para ampliar la cobertura de la CTAINL, facilitando a los ciudadanos el acceso a la información y protección de datos personales, sin necesidad de venir a las instalaciones en Monterrey. “Estamos conscientes de que se está padeciendo una crisis económica en la entidad, pero todo tiene una limitación y ni hablar tenemos que enfrentarnos a este reto”, precisó. Explicó que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, obliga a cumplir con tres granes rubros: El primero, el acceso a la información; segundo: protección de datos personales y tercero: archivos, que no contamos con ninguna persona para dar capacitación sobre este tema”, recalcó. Mijares Torres expuso que de plano, al limitarles el presupuesto, dejándolo igual o menor que el del presente año, le quitan facultades para cumplir en la actuación y el accionar con los ciudadanos. (Milenio)
c) En Sinaloa se busca la transparencia
En Sinaloa se dio a conocer que el Consejo Ciudadano para la Vigilancia y Transparencia de Sinaloa invitó al gobierno de la entidad a publicar los datos relacionados a la forma de emplear el capital de un préstamo adquirido por 2 mil 600 millones de pesos, así como el manejo de las obras. La Canirac, Comarmex, Canacintra, Asociacón de Propietarios de Hoteles y Moteles de Culiacán y Ejecutivos de Ventas, respaldaron al Consejo Ciudadano mediante un desplegado en el cual solicitan la publicación de la información en la página de internet del Consejo y manifiestan que la transparencia y rendición de cuentas se consideran como acciones para el progreso de un ejercicio honesto y eficiente de capital: “Los organismos empresariales aquí firmantes, hacemos público nuestro decidido apoyo al trabajo que el Consejo Ciudadano de Vigilancia y Transparencia del Sinaloa ha venido realizando, con el único propósito de construir una mejor sociedad, lo que invita a una mayor participación de la ciudadanía en los asuntos de interés público”. (SexenioSinaloa)
d) Ayuntamiento de Tijuana, el más rezagado en transparencia
El Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública informó que el Ayuntamiento de Tijuana resultó ser el más rezagado en materia de transparencia durante la evaluación de portales electrónicos, donde se inscriben las obligaciones de las entidades de gobierno. Contrariamente, los mejores calificados resultaron ser el Congreso del Estado y el Ayuntamiento de Tecate. La consejera de ITAI, Viviana Maciel López, dijo que aunque hace falta mucho por hacer en todos los sujetos obligados, sí hubo un avance importante, también desde luego del Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, éste último en una primera evaluación fue quien mostró un mayor avance y se mantuvo en una segunda evaluación. Explicó que para acceder a la información, el ciudadano debe solicitar lo que busca a través de las unidades de transparencia que están a cargo de cada sujeto obligado, como son: los tres Poderes, el Congreso, el Poder Ejecutivo, sus dependencias, los 5 ayuntamientos y el Poder Judicial, los organismos constitucionales autónomos, como el propio instituto de transparencia, el Instituto Estatal Electoral y la UABC. Dijo la consejera que los datos que más se reclaman y que no aparecen por diversos criterios son: sueldos, viáticos, lista de beneficiarios de programas sociales, así como presupuestos, licitaciones (por criterios) adjudicaciones directas, convenios, así como los contratos, por la razón de que hay terceros involucrados; “luego dicen que es tema confidencial”. El gran reto para el 2013 es construir una red ciudadana. “Estamos trabajando en un plan de trabajo donde podamos darle voz a la ciudadanía para que pueda participar en la vida pública, en las decisiones del gobierno. La información es un bien público y la única dueña es la ciudadanía, los invitamos a que ejerzan su derecho”, concluyó Maciel López.(El Sol de Tijuana)
e) Alcaldías en Chiapas piden rescate financiero
Presidentes municipales de Chiapas solicitaron al Congreso del Estado un rescate financiero urgente, ya que afirman los 122 Ayuntamientos que conforman esa entidad están “técnicamente quebrados”. Tras reunirse con integrantes de la Comisión de Hacienda del Congreso local, 69 alcaldes afirmaron ser víctimas de un “desastre que no provocamos”. El presidente municipal de San Cristóbal de las Casas, Francisco Martínez Pedrero, pidió en conferencia de prensa que se reestructuren los pasivos y que se les dé liquidez para el pago de diversas deudas que encontraron. De acuerdo con las estimaciones, los municipios de Tuxtla Gutiérrez y Tapachula son los más afectados por el mal manejo de sus recursos. En respuesta a la petición de los munícipes, Emilio Salazar, presidente de la Comisión de Hacienda se comprometió a ayudarlos a pagar “lo inmediato”, y reconoció que la economía del estado se halla inmovilizada por las condiciones “lamentables que se heredaron”. El legislador estimó hasta en 1,000 millones de pesos la deuda estatal tan solo en laudos laborales. (El Economista)
Política Internacional
a) Solo un 6 por ciento de los chilenos usa información de transparencia
Un estudio del Consejo para la Trasparencia reveló que solo el 6 por ciento de los chilenos usa la información que publican los órganos del Estado por obligación legal, pese a que el cumplimiento de las normas llega al 96,93 por ciento. La fiscalización puso la lupa en 325 organismos del Estado entre el 20 de septiembre y el 17 de octubre. En ella se revisó el cumplimiento de la ley de trasparencia activa. Aspectos como la información disponible, las actualizaciones los primeros días de cada mes, la facilidad en el acceso y la consistencia en las bases de datos. Los resultados son buenos, porque el nivel de cumplimiento promedio es de 96,93 por ciento, contrasta con el escaso conocimiento de la ciudadanía de estos espacios de información pública. El presidente de Consejo para la Trasparencia, Alejandro Ferreiro, dijo que “podemos darnos por satisfechos solo con una parte: las obligaciones legales de trasparenciaactiva de la administración central están razonablemente cumplidas a cuatro años de funcionamiento de la ley”. Sin embargo, reconoció que “desde la perspectiva de la demanda ciudadana percibimos que todavía queda mucho por avanzar: solo el 6 por ciento declara conocer la existencia de esta información. Son muchos que no la utilizan pudiendo sacarle provecho”. www.coperativa.cl
