Política Nacional

 Ejecutivo

a) Medidas de austeridad de EPN

El Ejecutivo federal presentó hoy un decreto de austeridad y disciplina presupuestal, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF).El documento destaca en su artículo Primero que el “presente Decreto tiene por objeto establecer las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal. ”El decreto será aplicable a las dependencias de la Administración Pública Federal, incluyendo a sus órganos administrativos desconcentrados, así como la Presidencia de la República y la Procuraduría General de la República. Para la ejecución del Decreto, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá emitir a más tardar el 30 de enero de 2013, los lineamientos para dar cumplimiento a las disposiciones establecidas en el documento. En el decreto se establece que se eliminará la duplicidad de funciones en las unidades administrativas o áreas de las dependencias y entidades; también las plazas de mandos medios y superiores cuya existencia no tenga justificación; así como que deberá disminuirse el gasto en contratación de personal eventual en áreas que no sean sustantivas para la prestación de servicios; y, por último, restringir la contratación de prestación de servicios profesionales de personas físicas por honorarios. (Animal Político)

b) No pactaremos para diferir la evaluación de los maestros: SEP

El secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet, aclaró que se busca que la evaluación educativa sea una obligación. Durante la presentación de la iniciativa en materia educativa, el funcionario federal detalló en distintos puntos de qué se tratará la evaluación: “1.-Obligación de la evaluación
; 2.- La imposibilidad de pactar o diferir la evaluación; 
3.- El ajuste que puede hacer un órgano de evaluación. Jesús Zambrano del PRD, señaló que los compromisos hechos el pasado 2 de diciembre empiezan a dar frutos. “Hoy estamos aquí en este lugar, que condensa una gran parte de nuestra historia, en donde queremos construir un México superior para todas y todos”, sostuvo. Recordó que una gran reforma que necesita México, es la reforma educativa “se trata de la revolución educativa”. La presidenta interina del PRI, Cristina Díaz Salazar reconoció que México necesita cambiar para avanzar. Durante su participación en la presentación de la iniciativa sobre la educación, la senadora señaló que es necesario sacar a México del analfabetismo que se encuentra. “Por ello uno de los acuerdos más relevantes del Pacto por México es la reforma de la ecuación y no hay argumento que pueda hacer que se detenga”, sostuvo. No encontraremos, dijo, la libertad sin la educación, le brindaremos a la sociedad de que no deben existir diferendos, sí a un debate por este pacto por México. “Necesitamos de nuevas reglas que incluya de manera determinante la transparencia en los docentes en el merito de su trabajo, no por preventas ni compromisos, estamos hablando de nuestros hijos, del futuro de los docentes”, sentenció. La presidenta interina del PRI reconoció que en este momento se necesita educación para salir adelante. (Milenio)

c) Usó equipo de transición de Peña 20 mdp de los 152 mdp disponibles

De los más de 152 millones de pesos disponibles en el Fideicomiso de Transición 2012, el presidente Enrique Peña Nieto y el Equipo de Transición Gubernamental sólo echaron mano del 13.57 por ciento de esos recursos. De acuerdo con el Informe de Ingresos y Gastos al 30 de noviembre, los gastos de los trabajos y actividades realizados durante el periodo de septiembre a noviembre ascendieron a 20 millones 673 mil 382 pesos. El documento entregado al Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos IFAI, señala que el Fideicomiso de Transición 2012 se constituyó con fecha de 28 de junio de este año con una aportación inicial de 150 millones de pesos autorizados de conformidad con lo establecido en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2012. (El Financiero)

d) Acosa narco a las Defensas Rurales creadas por Sedena

Creadas originalmente para proteger ejidos y enfrentar retos no mayores al robo de ganado, desastres naturales o rencillas entre campesinos, las Defensas Rurales del Ejército mexicano viven uno de los momentos más difíciles de su historia: desplegados en zonas en las que se cultiva o se trafica droga-y con pocas posibilidades reales de protección-, sus integrantes se han vuelto blanco de intimidación, secuestro y homicidio por parte de los mucho mejor equipados cárteles del narcotráfico. Una investigación de Milenio basada en cuatro solicitudes de transparencia y el Libro blanco SDN-MD-24, de la Sedena -que recopila incidencias enfrentadas por los rurales en el sexenio pasado-, detalla que han sido varias las peticiones de auxilio de integrantes de estas unidades al alto mando del Ejército ante la sistemática “intimidación” contra sus elementos. El saldo a detalle refiere que en 2011 cuatro integrantes fueron secuestrados, torturados y, posteriormente, ejecutados, de acuerdo con datos obtenidos mediante la Ley Federal de Transparencia. (Milenio)

 f) Secretaría de la Función Pública no debe desaparecer: Manuel Portal

El titular de la Auditoría Superior de la Federación, José Manuel Portal, dijo que desde su punto de vista la Secretaría de la Función Pública no debiera desaparecer, sino vincularse con la Comisión Nacional Anticorrupción, propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto. “La Secretaría (de la Función Pública) debía de existir, debía vincularse. Tengo la convicción de que debiera mejorarse como está; lo que creo es que la parte importante, a lo que yo llamo la columna vertebral, está en el control sobre las instituciones y eso no va a separarse. Hay que fortalecer a los órganos de fiscalización internos o de auditoría interna de cada dependencia”, dijo Portal. Al finalizar la ceremonia de premiación del Duodécimo Certamen Nacional de Ensayo sobre Fiscalización Superior y Rendición de cuentas, auspiciado por esa dependencia, Portal aclaró que no cuenta con mayor información del proyecto sobre el nuevo organismo, por lo que le gustaría conocer a fondo la estructura de la Comisión Anticorrupción propuesta por el ejecutivo. “No tengo los datos del nuevo organismo, tenemos un proyecto de hace poco más de un mes, querían ciertas funciones. Sin embargo, no ha quedado integrado, desconozco el documento, me gustaría conocerlo y comentar”, aclaró el titular de la ASF. Sin embargo, lo que sí queda claro para el funcionario es que los casos que tiene por resolver la Función Pública continuarán, aunque desaparezca. Indicó que esa dependencia tenía más responsabilidades de las que tendrá la Comisión Anticorrupción. (Milenio)

 Legislativo

a) Critican que San Lázaro pida más gasto

La diputada federal del PRD Aleida Alvarez consideró “un exceso” solicitar un incremento al presupuesto de la Cámara de Diputados de 9.8% para el próximo año, y pidió revisar a fondo esa decisión. La también vicepresidenta de la Mesa Directiva de San Lázaro indicó que no puede ser que los diputados demanden austeridad del gobierno federal, y los diputados a su vez pidan más recursos para 2013. Recordó que no se hizo la propuesta a las bancadas ni a los legisladores para solicitar un incremento. (…) Indicó que el presupuesto trae un incremento de 9.8%, incremento que consideró desproporcionado “ a sabiendas de que hay 400 millones subutilizados”. El Universal informó en la edición impresa del 9 de diciembre que la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados aprobó solicitar a la Secretaría de Hacienda un presupuesto para 2013 de 6 mil 529 millones de pesos. (…) aunado a esto la Cámara Baja no ejerció recursos por más de 400 millones de pesos que tendrán que reintegrarse a la Tesorería de la Federación. El presupuesto de este año para San Lázaro ascendió a 5 mil 944 millones de pesos. Por su parte el diputado del PRD, Silvano Aureoles, afirmó que los recursos “solo cambian de lugar, de destino, pero no se pierden” y en cuanto al aumento en el presupuesto para 2013, señaló que se ajustó a la inflación y otros criterios. (El Universal)

b) Diputados gastan a placer en remodelaciones

Las remodelaciones que se realizan en oficinas y pasillos de la Cámara de Diputados por el reacomodo de los grupos parlamentarios ante la llegada de una nueva legislatura y la configuración numérica, son solventadas con el gasto discrecional de cada bancada. (…) De acuerdo con información de la Secretaría General de la Cámara de diputados y Comunicación Social, no existe un presupuesto específico para remodelaciones y cada grupo desembolsa los recursos que considere pertinentes. Los montos que utilizará cada fracción para readecuar sus oficinas y espacios físicos forman parte de las llamadas subvenciones, que suelen carecer de controles de transparencia. Las bancadas reciben cada mes 2.4 millones de pesos como parte de las subvenciones fijas; sin embargo, al final de la pasada legislatura los diputados se autorizaron partidas especiales por 230 millones de pesos como parte del fin de su trabajo. De enero a abril el PRI reportó gastos por 169 millones 228 mil pesos, de los cuales 104 mil pesos fueron para “bienes muebles e inmuebles”. En ese periodo, el PAN gastó 73 millones 441 mil 58 pesos y el PRD erogó 62 millones 186 mil 23 pesos. (El Universal)

c) Quitan deudas a gobiernos locales; diputados aprueban Ley de Ingresos

La Secretaría de Hacienda anunció al Senado que para 2013 se revive el programa Borrón y Cuenta Nueva para perdonar a los estados y municipios la deuda acumulada del Impuesto Sobre la Renta (ISR) de sus trabajadores. El Senado abrió el análisis del proyecto de Ley de Ingresos de la Federación 2013 que aprobó la Cámara de Diputados y contó con las explicaciones de Miguel Messmacher, subsecretario de Ingresos, y todo su equipo. Eduardo Kim, titular de la Unidad de Legislación Tributaria, explicó a los legisladores federales que este programa del Borrón y Cuenta Nueva dejó de operar en 2007, pero ahora se consideró necesario retomarlo para aliviar la carga de deuda de los estados y municipios, aunque no precisó el monto total del adeudo. Miguel Messmacher confirmó a los senadores que en 2013 el gobierno utilizará cinco mil millones de pesos del Fondo Sectorial Conacyt-Sener-Hidrocarburos, para utilizarlos en otros programas. (Excelsior)

d) Aprueba el Senado en lo general, la Ley de Ingresos 2013

En el dictamen y con el objeto de avanzar en la recaudación que será superior al 5 por ciento en relación al año que culmina, la Cámara Alta le hace un exhorto al gobierno federal para “propiciar una mayor eficiencia tributaria y mayores ingresos no recurrentes”. De acuerdo con el presidente de la Comisión de Hacienda, José Francisco Yunes, no se exigirá para la deducibilidad de los gastos médicos y de transportación escolar, que fueran cubiertos sólo con cheques nominativos, tarjetas de crédito o débito porque estos sectores aún no se encuentran preparados para cumplir con los requisitos bancarios que se establecen sobre el particular. El Senado, resaltó el también legislador priista, demandó a la Secretaría de Hacienda un sistema tributario de fácil cumplimiento y por ende, le pidió al Ejecutivo un informe periódico “en materia de simplificación fiscal y administrativa”. La política de cobro de impuestos requiere, dijo, una revisión integral. Además, en el controvertido tema de que se iba a recortar cinco mil millones de pesos a un fondo del Conacyt destinado a la investigación científica en materia de hidrocarburos, el Senado propuso etiquetar los señalados recursos para fortalecer este sector, beneficiando con ello programas que son prioritarios para el desarrollo nacional. En el posicionamiento de los partidos, el PRI a través de David Penchyna, adelantó que el año entrante, todas las fuerzas políticas deben entrarle a la discusión de una nueva Reforma Hacendaria, mientras que el PAN y el PRD señalaron que  se debe trabajar sobre los regímenes especiales de tributación y sobre la evasión fiscal, que tanto daño hacen a las finanzas públicas. (Excelsior)

e) Senado aprueba ley de seguros y fianzas

El Senado aprobó por unanimidad la creación de la Ley de Instituciones de Seguros y de fianzas, con la cual se garantiza que aseguradoras y afianzadoras cuenten con la solvencia, estabilidad y seguridad financiera para cumplir con sus obligaciones. El documento, que también reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Sobre el contrato de Seguros, fue respaldado por 112 senadores y se remitió a la Cámara de diputados para sus efectos constitucionales. (…) La nueva ley dispone que las aseguradoras y afianzadoras formulen su s políticas de inversión, con objetivos claros, equilibrio entre activos y pasivos, liquidez y coherentes con la naturaleza y moneda en la que se asumen las obligaciones. También tendrán que transparentar su situación financiera frente al mercado, de dar a conocer información sobre su perfil de riesgo y nivel de capitalización y contar con calificaciones de calidad crediticia de las instituciones.(…) El Senador Alejandro Tello, dijo que la propuesta “armoniza los intereses de los actores involucrados”, pues fortalece los requerimientos de solvencia, el gobierno corporativo de las empresas y la transparencia de su información financiera. (El Universal)

f) Avalan Diputados reforma administrativa de Peña Nieto; PRI impugnará

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó con 228 votos a favor del PAN y PRD, 38 en contra del PT y MC, y 195 abstenciones del PRI y PVEM, la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, propuesta del presidente Enrique Peña Nieto para ajustar el gabinete. Los diputados aprobaron en lo general y lo particular los cambios hechos por el Senado de la República en el sentido de que los mandos policíacos sean ratificados por la Cámara Alta, sin embargo el grupo parlamentario del PRI confirmó que una vez que estos cambios entren en vigor irán a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) para revertir esta disposición. En tribuna, el diputado Héctor Gutiérrez de la Garza anunció esta acción de inconstitucionalidad a afecto de los ministros determinen si lo senadores tienen esa facultad de ratificación y felicitó a sus compañeros por la “altura política” del acuerdo para que se discutirá en el pleno estas reformas sin pasar por comisiones, ya que el contenido de estas nuevas disposiciones no son es un catalogo de buenas intenciones, sino un documento que obliga a concretar acciones. El coordinador del PRI en San Lázaro, Manlio Fabio Beltrones, justificó el sufragio de su bancada y dijo que se votó exactamente igual que como lo hizo la fracción parlamentaria del PRI en el Senado, porque que lo que les interesa es que el presidente Enrique Peña Nieto tenga ya una nueva Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. El PAN y PRD votaron igual que los sus compañeros senadores, por lo que el decreto que reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal pasó el Ejecutivo para su efectos constitucionales. (Diario de México)

 Poder Judicial

a) Cierra Corte controversia contra ley de víctimas

La Suprema Corte de Justicia de la Nación sobreseyó la controversia constitucional que en julio de este año presentó la gestión de Felipe Calderón contra la Ley General de Víctimas. El ministro Sergio A. Valls Hernández emitió el acuerdo en el que la Corte se da por notificada del desistimiento que hizo de dicha demanda el presidente Enrique Peña Nieto. “…procede sobreseer en la presente controversia constitucional por desistimiento de la parte actora, en virtud de que el oficio relativo lo suscribe Alfonso Humberto Castillejos Cervantes, actual consejero Jurídico del Ejecutivo Federal, que acredita su personalidad con copia certificada de su nombramiento, expedido el cuatro de diciembre de dos mil doce, por el Presidente de la República, a quien representa en este asunto…”, menciona el acuerdo. La Ley General de Víctimas permanecía congelada desde el 19 de julio de este año, cuando el entonces presidente Felipe Calderón presentó la controversia contra el Congreso de la Unión, con motivo de la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Decreto por el que se expedía dicha ley. Dicha estatuto fue elaborado con el apoyo de diversas instituciones y organizaciones, entre ellas la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), quien presentó un decálogo.
El rector de la UNAM, José Narro Robles, participó en una reunión con los coordinadores parlamentarios del Senado, donde hizo una propuesta de contenidos mínimos que debería tener esa ley. Mientras que el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, que encabeza el poeta Javier Sicilia, hizo las últimas revisiones a través del abogado Julio Barros. Fue así que en junio de este año, el Congreso de la Unión promulgó la Ley, pero ésta fue regresada por Felipe Calderón con observaciones. Lo anterior causó molestia entre los legisladores, quienes argumentaron que los señalamientos se realizaron fuera de los 30 días que establece la Constitución. Una de las propuestas fue que el Estado asumiera la responsabilidad con las víctimas, tanto de la delincuencia organizada como la derivada de los cuerpos policiacos, a través de la creación de un fondo de apoyo, constituido de bienes decomisados, de juicios de extinción de dominio y con recursos provenientes de donaciones particulares, entre otros. (Milenio)

b) El Poder Judicial no permitirá que se vulneren los derechos humanos

El Poder Judicial de la Federación (PJF) , en el ejercicio de sus facultades, “no permitirá que se restrinjan ni sean vulnerados los derechos humanos” reconocidos en la reciente reforma constitucional. “En estos temas, no habrá regresión, habrá expansión”, aseveró el ministro presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), Juan N. Silva Meza. Al rendir su segundo informe de labores ante el presidente Enrique Peña Nieto, Silva Meza precisó que los ministros del máximo tribunal “nos debemos únicamente a la Constitución”. Nuestra única subordinación es con la Carta Magna y con la ley, y sabemos que los nuevos integrantes del pleno comparten estos principios y los mantendrán vigentes durante los próximos 15 años. Ante los plenos de la Corte y del Consejo de la Judicatura Federal (CJF), el ministro presidente aseveró que el combate a la corrupción es una labor fundamental de la Judicatura Federal, y subrayó: “No toleraremos que por unos cuantos se desprestigie el trabajo de todo el Poder Judicial; la inmensa mayoría de nosotros no somos así, y no los queremos entre nosotros, pero de igual forma, no toleraremos que se denigre el trabajo de mexicanos limpios, ministros, magistrados y jueces, algunos que ponen en riesgo su vida, y algunos (que) la han perdido en beneficio de todos”. Destacó que de los más de mil 100 jueces federales, han sido destituidos cuatro jueces, un magistrado fue inhabilitado y cinco magistrados de circuito fueron suspendidos, lo que habla, subrayó, del compromiso del Poder Judicial de combatir a los malos servidores. (…) Asimismo, les hizo un “respetuoso” llamado a que aprueben la nueva Ley de Amparo, porque es fundamental que las reformas constitucionales en matera de amparo y derechos humanos se vean plasmados en la nueva legislación para beneficio de la sociedad. (La Jornada)

Organismos Autónomos

a) Marginal el presupuesto para transparencia y anticorrupción

En el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2013, el presupuesto federal para el combate a la corrupción, el acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas tiene apenas un incremento marginal de 5.27 por ciento. Si se suman los presupuestos de la Auditoría Superior de la Federación (ASF); el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI); y la Secretaría de la Función Pública (SFP), los recursos dirigidos son superiores a los tres mil 627 millones, cifra apenas superior en 181 millones 574 mil pesos a la asignada para 2012. Si bien la ASF y el IFAI registran un aumento presupuestal para el próximo año de 11.80 por ciento y 19.55 por ciento, respectivamente, ambas instituciones cuentan con recursos insuficientes. (El Financiero)

b) IFAI pide a COFETEL datos de convenio Telmex-Telnor

La Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) deberá entregar la versión pública de los convenios de interconexión suscritos por Teléfonos de México (Telmex) y Teléfonos del Noroeste (Telnor) con diversas empresas. Al resolver dos solicitudes en la materia, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (IFAI) determinó que la información solicitada es de naturaleza pública. De esta manera, el hecho de dar a conocer la información contribuiría a valorar si los puntos de interconexión de Telmex y Telnor cumplen con las arquitecturas y protocolos de las redes públicas de telecomunicaciones y si ello resulta proporcional con las tarifas establecidas a los concesionarios. (El Universal)

c) IFAI presentó 78 denuncias durante 2004-2012

De 2004 a 2012 el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) presentó 78 denuncias por el incumplimiento en sus resoluciones, ante órganos internos de control y la Secretaría de la Función Pública, pero sólo 10 han concluido con una sanción a servidores públicos. Entre las dependencias con el mayor número de denuncias se encuentran la Procuraduría General de la República, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional y la Policía Federal. Las denuncias presentadas por el IFAI ante los órganos de control interno y la SFP han sido porque no se entrega información relacionada con expedientes laborales, obras públicas, programas de separación voluntaria, contratos, averiguaciones previas y estadísticas de exámenes de confianza entre otros temas. El IFAI dio a conocer –en un comunicado- que en 2004 se registraron cuatro sanciones: dos derivaron en la suspensión de los servidores públicos y otras dos en amonestaciones. En el año 2005, las sanciones fueron sólo dos: una derivó en la suspensión de labores y una más en sanción administrativa. Un año después en 2006 se aplicó una sanción que derivó en destitución e inhabilitación por 10 años de un servidor público. Del total de las denuncias presentadas por el IFAI, la SPF ha dado por concluidas 48 por falta de elementos, mientras que otras 20 se encuentran en proceso de investigación. 2008 fue el año en el que el IFAI presentó el mayor número de denuncias por incumplimiento de entrega de información (22), mientras que en 2012 sólo se ha registrado una, en este caso, en contra del Sistema de Administración tributaria (SAT) y que está en proceso de investigación. (El Universal)

Organizaciones de la Sociedad Civil, Universidades y Empresas

a) Tiendas se suman a protección de datos

Más de 30 mil tiendas de autoservicio, especializadas y departamentales firmaron un pacto para proteger los derechos de sus clientes. En un comunicado, el Instituto Federal de acceso a la Información IFAI notificó que se generarán las condiciones necesarias para proteger los datos personales de los mexicanos en un ambiente de desarrollo competitivo para las empresas. La comisionada presidenta del IFAI, Jacqueline Peschard, aseveró que más allá de un tema de cumplimiento, la ley representa una manera de establecer relaciones entre las empresas, sus usuarios y empleados. La Ley de Protección de Datos personales se publicó en 2010, pero, según una encuesta de la Asociación Mexicana de Internet, solo 4 de cada 10 empresas han elaborado un aviso de privacidad. El 74 por ciento de los negocios del país considera insuficiente la difusión de esta normativa, así como el reglamento que entró en vigor a partir de enero de 2012. sobre los derechos ARCO solo la mitad de los internautas considera que son muy importantes. (Más por más)

b) Reforma fiscal principal desafío de México: CEPAL

El principal desafío que tiene el gobierno del presidente mexicano Enrique Peña Nieto es concretar una reforma fiscal que permita una mayor tributación y transparencia, aseveró la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena. La funcionaria de Naciones Unidas señaló en entrevista con Notimex que “el desafío más fuerte que tiene México es el fiscal. Es un gran tema porque México necesita una reforma fiscal, necesita avanzar en materia de mayor tributación y una menor elusión y evasión fiscal”. Bárcena, de nacionalidad mexicana, dijo que la ausencia de una reforma fiscal “podría impedir que México se desarrolle más rápido y profundamente. Una reforma fiscal es urgente y necesaria y para ella se requiere de un pacto político de diversa naturaleza”. “Los mexicanos debemos entender que existe una corresponsabilidad en materia fiscal, se trata de un acto de ciudadanía, no es una buena noticia evadir impuestos, pero sí es una buena noticia que la sociedad mexicana se haga cargo de su financiamiento”, acotó. La secretaria ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) opinó que la reforma fiscal “requiere de un amplio acuerdo político y social y debe darse lo más pronto posible, con la participación de todos los mexicanos” (Milenio)

c) Organizaciones ven incompleto el Pacto por México

Las organizaciones de la sociedad civil reconocieron el Pacto por México que realizaron partidos políticos y el presidente enrique Peña Nieto, sin embargo consideraron que está “incompleto”, por lo que requiere que se sistematicen las propuestas y se defina la implementación de las propuestas en el que se incluya el escrutinio ciudadano. María Elena Morera, presidenta de la asociación Causa en Común, dijo que para cumplir con los acuerdos, no sólo se necesita voluntad política sino una vinculación legal que obligue a los actores a concretar los compromisos pactados. En una conferencia de prensa, Morera comentó que incrementar recursos a organizaciones civiles permitirá tener un mejor escrutinio de las acciones de gobierno, sin embargo aseguró que se deben de vigilar esos recursos para que no sean utilizados en programas ajenos. (…)Las organizaciones manifestaron que es necesario que se establezca un plan de transparencia y rendición de cuentas a través del monitoreo, seguimiento y evaluación del pacto que mida el impacto de los avances. Además, las organizaciones exigieron que incluya el compromiso 96, en el que establezca el fortalecimiento de la participación ciudadana mediante la simplificación de trámites y requisitos para su constitución. (El Universal)

d) Aún es deficiente la rendición de cuentas en municipios: Imco

La rendición de cuentas en los municipios todavía es deficiente, pues no tienen claridad ni transparencia, expresó, Juan Pardinas, director general del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco). Destacó que según el Índice de información presupuestal municipal, que mide la calidad en la rendición de cuentas que realizan las entidades municipales, hubo un incremento de 5 puntos porcentuales con relación al año pasado, sin embargo, no representa un gran avance Reunido con los medios, señaló que dentro del balance general de la evaluación se establece que de 364 municipios evaluados, 274 no cumplen ni con 21 por ciento, de las prácticas recomendadas por el Imco. “Hubo un aumento en la calificación promedio, al pasar de 11 a 16 por ciento, pero no representa un gran avance, pues la gran mayoría de los municipios no cumplen ni con la mitad de las mejores prácticas sugeridas por el organismo para la rendición de cuentas”, precisó. Pardinas señaló que solo 52 por ciento de los municipios cuenta con presupuesto de egresos, pero tienen procedimientos diversos que abren espacios discrecionales a la opacidad en el manejo y destino de los recursos públicos, lo cual puede derivar en problemas graves. “La poca transparencia en algunos municipios está representando un incremento sin control de la deuda pública, además tiene una baja recaudación. Esto genera las condiciones para colapsar las finanzas públicas de estas entidades”, detalló el directivo del Imco. (Milenio)

Partidos Políticos

a) Rechaza PRI transparentar uso de recursos federales

Contrario a lo que el PRI demandó durante 12 años de gobiernos panistas, la transparencia en el uso de los recursos federales, hoy rechazó esa posibilidad durante la discusión y aprobación de la Ley de Ingresos enviada por Enrique Peña Nieto. Con 446 votos a favor, de PRI, PVEM, PAN, Nueva Alianza (Panal) y PRD; 19 votos en contra de Movimiento Ciudadano (MC), y siete abstenciones de algunos perredistas, la Cámara de Diputados aprobó la Ley de Ingresos para 2013 y se negó a respetar el decreto de 2009, que obligaba a reducir el Impuesto Sobre la Renta en un punto porcentual. En menos de 24 horas, los legisladores recibieron el proyecto de ley, lo avalaron en la Comisión de Hacienda con algunas modificaciones, como aumentar un dólar con diez centavos el precio del crudo del petróleo por barril –que dará ingresos no programados por 24 mil millones de pesos a la Federación–, y lo aprobaron en el pleno de la Cámara de Diputados, previo rechazo a los ‘candados’ de transparencia y vigilancia del gasto que presentó el MC. José Antonio Hurtado Gallegos, también del MC, propuso una regulación en la información financiera del gobierno federal, pues sólo con la transparencia se acabará la corrupción, sostuvo. “Para evitar la opacidad se deben explicar los pasivos y cuál es su propósito”, dijo. Lo anterior, detalló, con el fin de que se tenga conocimiento de los subejercicios en que incurren año con año las diversas dependencias. El legislador recordó que tan sólo este 2012, se tiene un subejercicio de 28 mil millones de pesos y nadie sabe por qué se dieron. Esos recursos no fueron gastados por las secretarías. (Proceso)

b) Ordenan a Alcaldes Panistas Transparencia

Durante una reunión con alcaldes panistas, el presidente estatal del PAN, José Luis Báez Guerrero, advirtió que la transparencia y rendición de cuentas será la bandera política de su partido, por lo que denunciarán cualquier acto de corrupción que se presente por parte de las autoridades de cada nivel de gobierno. Advirtió que ya se analiza presentar denuncias contra las alcaldías de El Marqués y Huimilpan, por irregularidades detectadas, tal como ocurrió en Corregidora. “Uno de los principales temas que el PAN abandera es la transparencia y rendición de cuentas, por ello denunciaremos todo acto de corrupción que se presente por parte de las autoridades de cada uno de los diferentes niveles de gobierno”. Indicó que estas reuniones con alcaldes, funcionarios y diputados, se celebrarán de forma periódica, luego de que así lo acordaron en esta primera reunión donde también estuvo presente el secretario general Antonio Rangel Méndez. “Se estableció que esta reunión se llevará a cabo periódicamente y de forma permanente, y así dar seguimiento a los avances que se tengan en dichos trabajos”, indicó al insistir que el PAN trabajará, vigilará y legislará a través de sus funcionarios, por el bien común de las familias queretanas. Se dará seguimiento, dijo, a las acciones que las administraciones panistas en el Estado han realizado, las cuales han coadyuvado a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. (Diario de Querétaro)

c) Impulsa PRD lupa a gasto de partidos

El Partido de la Revolución Democrática (PRD) va por la fiscalización y transparencia de los recursos que anualmente gastan los partidos políticos, con la creación de la Contraloría General del Instituto Estatal Electoral (IEE) de Morelos.
La propuesta fue llevada al Pleno por el coordinador de la bancada solaztequista, Juan Ángel Flores Bustamante, y plantea que la Contraloría deberá empezar a operar el próximo año, con el objetivo de que la rendición de cuentas y austeridad del gobierno de Graco Ramírez Garrido también aplique para los partidos políticos.
La iniciativa, turnada a comisiones el miércoles, propone reformar y adicionar diversos artículos e incluir el capítulo III, denominado “De la Contraloría General”, del Código Estatal Electoral.
El artículo Tercero transitorio precisa que “el Consejo Estatal Electoral preverá en el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal 2013 las adecuaciones correspondientes para las nuevas direcciones que con este decreto se crean”, por lo que la intención del diputado iniciador de la reforma es que sea aprobada a la brevedad. (Diario de Morelos)

Política Local

Estados y municipios

 a) Ventanillas empresariales deben mejorar la atención

“Es increíble que a partir del próximo año tendremos las herramientas necesarias para denunciar, demandar y poner en la cárcel a aquellos servidores públicos que no cumplan con lo que establece la Ley de Mejora Regulatoria”, expresó Raúl Chaparro Romero, presidente de la Asociación de Empresarios y Ciudadanos del Estado de México (ASECEM). Indicó que pese a los logros obtenidos aún hace falta disminuir los trámites y mejorar la atención en los Centro de Atención Empresarial y las Ventanillas Únicas, aunado a la transparencia y rendición de cuentas. Señaló que el tiempo de respuesta de las autoridades aún es demasiado comparado con otros países, “lo ideal es pasar de 48 horas a 30 minutos para abrir un negocio pues todavía hay municipios que tardan un año dos meses para otorgar un permiso o licencia”. Apuntó que los municipios donde la mejora regulatoria ha ofrecido buenos resultados es Tlalnepantla y Lerma, donde existen grandes expectativas para la inversión. Al respecto Laura González Hernández, presidenta de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) del Valle de Toluca, sostuvo que están buscando que las formas de denuncia sean promovidas y todos los sectores sepan que ya existen medidas para poner al descubierto a los funcionarios que estén entorpeciendo la inversión o no esté cumpliendo con su obligación. (Milenio)

b) Aprueban en Morelos eliminar aguinaldos a autoridades

Los diputados locales aprobaron que no se pague aguinaldo al gobernador, legisladores ni a los integrantes del Poder Judicial y tampoco a los integrantes del cabildo de los 33 municipios, por ser autoridades, y no trabajadores subordinados a un patrón. La propuesta de reforma a los artículos 2 y 42 de la ley de servicio civil del estado fue presentada el pasado 25 de octubre por el diputado del PT, Héctor Salazar Porcayo, y el perredista, Juan Ángel Flores Bustamante. Durante la sesión ordinaria los legisladores aprobaron eliminar el pago de aguinaldos a todos los altos mandos de los tres niveles de gobierno. (La Jornada)

c) Ex alcalde de Cancún clausura simbólicamente el Palacio Municipal

Gregorio Sánchez Martínez, ex alcalde de Cancún, se presentó en la Plaza de la Reforma para realizar un debate público con el presidente municipal, el perredista Julián Ricalde Magaña, para aclarar con pruebas el desvió de 229 millones de pesos que fueron etiquetados para obra pública (…) “Los que somos servidores públicos debemos dar la cara a la gente y a los medios de comunicación. Él me ha difamado tenía un año haciéndolo ante el pueblo (…) Soy una persona humilde pero defiendo mi dignidad, sobre todo el prestigio. Hace más de un mes cuando harto de la difamación y de la mentira salí a decirle a Julián Ricalde, ¡ya basta de mentiras!, manipulación y de engañar a la gente, acusándome de delitos que nunca cometí, excusando su ineficacia para no cumplirle a los benitojuarenses, culpando a gente inocente”. Finalmente, “Greg” exhortó al presidente municipal Julián Ricalde a presentar las pruebas sobre el desvió de recursos, y dijo que convocará a los medios de comunicación en los próximos días para presentar las pruebas que avalan su deslinde de responsabilidad en tal caso. (Milenio)

d) Reprueban en transparencia ayuntamientos y partidos

De acuerdo al informe que presentó la comisionada presidente del organismo garante de la transparencia Mayra Romero Gaytán, en el Poder Ejecutivo solo la SEFOA y la Coordinación de información y Relaciones Públicas fueron los más incumplidos. (…)El Poder Legislativo, obtuvo el 93.54 y el Órgano de Fiscalización Superior (OFS) logró 83.14 puntos a pesar que en la pasada evaluación salió reprobado. 

Caso similar fue para el Poder Judicial, ya que el Tribunal Superior de Justicia del Estado (TSJE) y el Consejo de la Judicatura, lograron 91.25 por ciento.
 

Los peores evaluados fueron los partidos políticos ya que el Partido Alianza Ciudadana (PAC) reportó cero, el Partido de la Revolución Democrática (PRD) y el Partido Acción Nacional (PAN) 5 puntos, el Partido Nueva Alianza (PANAL) 10 puntos, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) 15 por ciento, Movimiento Ciudadano 20, el Partido del Trabajo (PT) 30 y los partidos Socialista (PS) y Revolucionario Institucional (PRI) el 45 por ciento.

 En el caso de los Ayuntamientos, más del 80 por ciento salió con números negativos, Los criterios fueron aplicados de acuerdo a la normatividad que enmarca la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Tlaxcala (LAIPET). (www.e-tlaxcala.com.mx)

e) Fijan Fianza de 70 mdp a ex gobernador de BCS

Fijan fianza de 70 millones de pesos, al ex gobernador Baja California Sur, Narciso Agúndez Montaño, ahora por su presunta responsabilidad en el delito de Ejercicio Indebido de Funciones. Como el delito de peculado no procedió y se reclasificación al delito por el de “Ejercicio Indebido de funciones”, y la abultada de la fianza que se otorgo, Agúndez Montaño, no salió del Centro de Readaptación Social (CERESO) de La Paz, por la tarde de ayer, como lo habían informado sus abogados Otoniel Gómez Ayala y Miguel Ángel Camacho. El Juez Segundo de Primera Instancia del Ramo Penal, Sergio Aguilar Navarro, le fijo una fianza de 70 millones de pesos, al ex gobernador por su presunta responsabilidad en el delito de Ejercicio Indebido de Funciones. En cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Colegiado del Vigésimo Sexto Circuito con sede en esta plaza, Narciso Agúndez debíó haber salido de la cárcel la tarde de ayer, toda vez que el pasado martes 11 de diciembre, el Juez Segundo de Distrito de dicho tribunal, le confirmó el amparo por el delito de peculado, por el cual fue consignado y dictado en su contra auto de formal prisión. (Milenio)

f) Detienen a dos funcionarios en Veracruz por fraude

El secretario de Finanzas y Planeación, Tomás Ruiz González, confirmó la detención por presunto fraude de dos funcionarios de esa dependencia en Veracruz. En la entidad no hay espacio para la corrupción ni la impunidad, advirtió el funcionario. Deyanira Hernández García, jefa del Departamento de Autorización y Control de Créditos de la Sefiplan, y Víctor Hugo Dávila Barrientos, fueron detenidos por incurrir en el presunto delito de peculado y fraude contra la dependencia, al haber recibido dádivas y “mordidas” para no cobrar tenencia a los contribuyentes, y eliminar las mismas del sistema. Al tener acceso al sistema los funcionarios, eliminaban los adeudos y a cambio los beneficiados les daban, en agradecimiento, un pago que iba a parar a cuentas personales de los detenidos “desde hace 9 años”. Ruiz González explicó en entrevista telefónica que gracias a los controles que establecieron, pudieran percatarse de la irregularidad, se investigó y se detuvo a dos de los tres involucrados, pero pudiera haber más, apuntó. (Milenio)

g) Clausura David Villanueva el Diplomado Rendición de Cuentas

Al clausurar el Diplomado en Rendición de Cuentas, Fiscalización y Evaluación del Desempeño, que imparten de manera coordinada la Auditoría Superior del Estado y la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP), el Auditor Superior, David Villanueva Lomelí afirmó que con el esfuerzo conjunto de todos los que tienen responsabilidades en la gestión de los recursos y bienes públicos, así como de la Máxima Casa de Estudios en el Estado y de esta Entidad Fiscalizadora, se logra contribuir con la rendición de Cuentas Claras para Puebla. De esta forma, enfatizó que el propósito de dicha actividad académica es contribuir a impulsar la fiscalización efectiva, el combate a la corrupción y la mejora de la gestión pública en la el estado. Subrayó que el reto de los servidores públicos que participan en esta dinámica de actualización y especialización es aplicar los  conceptos y experiencias adquiridas, para promover un desempeño eficaz y eficiente en las labores de supervisión, control, evaluación y auditoría de los recursos públicos. (www.pueblanoticias.com.mx/)

Zona Metropolitana del Valle de México

a) Leyes se incumplen por la ambigüedad

Los ciudadanos violan las leyes porque son ambiguas, complejas, inequitativas y oscuras, aseguró Gerardo Laveaga, comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, quien argumentó que las personas desconocen las leyes y cuando recurren a ellas descubren que solo se cumplen para unos cuantos, que se entrelazan y entorpecen las funciones y atribuciones legales, incluso entre instituciones como es el caso de la investigación de delitos. Al participar en el foro por la Cultura de la Legalidad, que realice la Comisión de cultura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), el funcionario subrayó que los organismos como el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) y el InfoDF están restringidos, por lo que no pueden cumplir su cometido. En su oportunidad, Octavio Arrollo, representante de México Unido Contra la Delincuencia, anunció que esa organización impulsará la creación de un Centro de cultura de la Legalidad en el Distrito Federal. Por su parte, el diputado local del PAN en la ALDF, Gabriel Gómez del Campo, presidente de la Comisión de Transparencia a la Gestión, refirió que el costo para los ciudadanos ascendió en 2012 a 35,000 millones de pesos, en 200 actos ilícitos; en tato par alas empresas significó entre 40,000 y 60,000 millones de pesos anuales de sus ingresos. (La Prensa)

b) Transparencia y rendición de cuentas dan legitimidad a derechos: CDHDF

Categórico, el secretario para la Promoción de los Derechos Humanos e Incidencia en Políticas Pública de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), Gerardo Sauri Suárez, aseguró que la transparencia, rendición de cuentas y el acceso a la información son las más importantes herramientas de construcción de la ciudadanía y de legitimidad de los derechos. Durante su participación en el Primer Encuentro de Experiencias, Derechos Humanos, Transparencia y Rendición de Cuentas en la Ciudad de México, Sauri Suárez encabezó la entrega de reconocimientos a integrantes de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC). Al respecto, expresó que para que una persona pueda acudir a exigir sus derechos humanos, existen mecanismos cuasi jurisdiccionales como es el caso de la Comisión de Derechos Humanos del DF; que hacen la función de defensores del pueblo, tienen la encomienda de trabajar de manera más eficiente y además bajo el principio de pro persona. El Encuentro fue convocado por la CDHDF, el Instituto de Información Pública del Distrito Federal (Info-DF) y el Colectivo Haciendo Redes, el cual tuvo como finalidad reflexionar sobre la importancia de la información pública, la transparencia y la rendición de cuentas por parte de las instituciones gubernamentales. (El Sol de México)

Política Internacional

a) Rusia estima en 258 mdd daños por corrupción

Más de 16,500 casos de corrupción con implicación de cargos públicos, cuyo daño a las arcas del Estado se estima en más de 258 millones de dólares, han sido remitidos a los juzgados de Rusia en los primeros nueve meses de este año, informaron autoridades rusas y un comunicado del Comité de Instrucción (CI) ruso, citado por la agencia Interfax. Las autoridades del país subrayan un incremento del casi 50% del número de investigaciones por corrupción remitidas a los tribunales, toda vez que han pasado de 11,137 casos en el mismo periodo de 2011 a más de 16,500. Rusia ocupa el puesto 133 en la lista que mide la percepción de corrupción en 174 países y se sitúa así en la cola del G20, según el informe anual publicado esta semana por la ONG Transparencia Internacional(TI). Calificación que “no está relacionada” con los últimos escándalos de corrupción revelados en una empresa pública del Ministerio de Defensa, que se llevó por delante al propio ministro, destituido por el presidente Vladimir Putin, según la directora de Transparencia Internacional en Rusia, Elena Panfilova. (El Universal)

b) Correa rechazó informe sobre corrupción

El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, rechazó el sábado un reciente informe sobre la percepción de corrupción de Transparencia Internacional (TI), que ubica a Ecuador en el puesto 118 (de 176 países más corruptos), y dejó ver la posibilidad de enjuiciar a ese organismo. “La encuesta de Transparencia Internacional es entreguismo de un país a los empresarios, es algo totalmente sesgado por la ideología neoliberal”, declaró el gobernante durante su informe semanal de labores, en el que cuestionó la metodología del informe. Añadió que “vamos a exigir transparencia a Transparencia Internacional. Que responda cómo hace estas encuestas, con quién las hace e incluso ojalá pueda responder judicialmente por el daño que le hace al país al ponerlo entre los más corruptos”. La agencia AFP dijo que Correa llamó a los pueblos latinoamericanos a “rebelarse contra el ONGismo” de TI y sostuvo que el informe “no es un insulto a un gobierno sino a todos los ecuatorianos”. (www.martinoticias.com)