Política nacional

Ejecutivo

a) Ofrece Peña Nieto “disposición y colaboración para sacar reformas”

El presidente electo, Enrique Peña Nieto, ofreció a los legisladores que recién asumieron el cargo, disposición y colaboración para alcanzar las reformas “que México necesita”. En un desplegado publicado en diversos medios, en su calidad de mandatario electo, Enrique Peña Nieto llamó a hacer una democracia que dé resultados. “Les invito a que más allá de las siglas o preferencias políticas, trabajemos juntos a favor de México”, exhorta Peña Nieto en el desplegado. Consideró que la ciudadanía espera resultados en unidad a pesar de que se haya elegido un Congreso plural. Pidió por ello que la pluralidad sea una de las fortalezas del Congreso y del sistema democrático del país. Pidió por ello que la pluralidad sea una de las fortalezas del Congreso y del sistema democrático del país. “Estoy convencido de que ha llegado el momento de pasar de una democracia esencialmente electoral, a una democracia de resultados”, aseguró (Milenio).

b) Calderón promueve reforma laboral

La iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT) enviada por el Ejecutivo federal al Congreso incluye la rendición de cuentas y democratización de gremios, así como la flexibilización de jornadas, contratos de aprendizaje y la contratación de terceros. Se trata de temas que ya estaban incluidos en iniciativas de otros partidos, explicó el senador panista Héctor Larios Córdova previo a la instalación del Congreso General este sábado. El documento es un compendio de todas las iniciativas en la materia con los temas que la gente ha reclamado en torno a lo que debe ser una reforma laboral, abundó el vicecoordinador parlamentario. Al respecto, el coordinador del los diputados del PRI, Manlio Fabio Beltrones Rivera, indicó que revisarán la reforma turnada a la Cámara baja a fin de garantizar que beneficie a la clase trabajadora (CNN Expansión).

c) Reforma contra opacidad va contra poder del SNTE y Gordillo

El presidente Felipe Calderón aseguró a senadores que es “inaplazable” la discusión para obligar a los gobiernos de las entidades federativas a establecer mecanismos que transparenten su relación con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), al que le permiten la existencia de miles de maestros que reciben sueldo sin dar clases. Excélsior difundió la semana pasada que un estudio de Mexicanos Primero demostró que tan sólo el año pasado, los maestros comisionados costaron mil 727 millones de pesos. La propuesta del mandatario, enviada al Senado bajo la figura de iniciativa preferente, deja en claro que los estados estarán obligados a informar sobre las razones que los llevan a comisionar a maestros, así como de otros privilegios que otorgan al sindicato de la maestra Elba Esther Gordillo (Vanguardia).

d) Calderón pide apoyo para el próximo presidente

En el mensaje por su sexto y último informe de gobierno, el presidente Felipe Calderón pidió a todos los mexicanos que, por encima de cualquier diferencia, apoyen en lo esencial a quien será el nuevo jefe del Ejecutivo “porque sé muy bien que un presidente necesita la colaboración de todos para sacar a México adelante”. Aunque no mencionó el nombre de Enrique Peña Nieto, dijo que el gobierno federal que encabezará el priista contará con una plataforma sólida en seguridad, en economía, en política social y ambiental, que “proyectará, estoy seguro, a México, a un futuro promisorio por el que trabajamos. Yo deseo al presidente electo, éxito en su mandato”. En poco más de hora y media, Calderón repasó los cinco ejes de su política: Seguridad y Estado de Derecho, reconstruir las leyes e instituciones de seguridad y justicia, reconstruir el tejido social, economía competitiva y generadora de empleos, e igualdad de oportunidades (24 horas).

e) Reportan avances y rezagos

La transparencia y acceso a la información, temas que fueron bandera de los gobiernos panistas y que el PRI ha prometido impulsar en su regreso a la Presidencia, tienen todavía pendientes que quedaron expuestos en el Sexto Informe de Gobierno. Como logros lo que destaca es la creación de la Secretaría de Protección de Datos Personales en el IFAI, y la publicación del Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales. Además, que mediante el Portal de Obligaciones de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental se hicieron entre septiembre de 2011 y julio de 2012 más de 15 millones 150 mil consultas para conocer sueldos de funcionarios, organigramas, subsidios o contratos suscritos por dependencias (El Norte).

f) La reforma fiscal será prioritaria: Videgaray

Parte de los proyectos de Enrique Peña Nieto en los primeros meses del gobierno será la aprobación de la reforma fiscal para, desde ahí, obtener recursos e impulsar el esquema de seguridad social universal. Para ello, el coordinador de políticas públicas del próximo presidente, Luis Videgaray, urgió a los legisladores, durante una reunión, a tener oficio político para la aprobación de los proyectos. El grueso de las propuestas en campaña de Enrique Peña requieren de mayores recursos recaudados por el gobierno federal, debido a que se concentran en mayor cobertura en educación, salud y apoyos sociales. La estrategia a seguir por los priistas será la de modificar los ingresos para desde ahí tener un mayor margen de maniobra (Milenio).

g) Sedesol capacita a nuevos trabajadores de alcaldías

Con la finalidad de dar a conocer los programas de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), reglas de operación y operatividad, personal de las delegaciones de esa dependencia capacitan a los integrantes de los próximos ayuntamientos del país. El titular de la Sedesol, Heriberto Félix Guerra, indicó que la actuación de los alcaldes es fundamental en la gestión de las obras, por lo que el conocimiento de las reglas de operación de los programas sociales les permitirá aprovechar mejor las bondades de éstos. Asimismo destacó la importancia de la actuación de los alcaldes en la gestión de las obras a realizar, a través de los programas sociales, no sólo como conducto de la demanda, sino como ejecutores de los trabajos y responsables de la transparencia y rendición de cuentas. En un comunicado, la Sedesol detalló que en la capacitación se abordan aspectos de los programas de Estancias Infantiles, Vivienda, Hábitat, Rescate de Espacios Públicos, Coinversión Social; para el Desarrollo de Zonas Prioritarias y 3×1 Para Migrantes (Excélsior).

h) Rendición de cuentas con absoluta transparencia: Calderón

En la presentación del VI Informe de Gobierno, el presidente Felipe Calderón afirma que su administración ha rendido cuentas con “absoluta” transparencia. Argumenta que el motor de las políticas públicas se basó en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el cual“define al desarrollo humano sustentable como un proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras”. Tras la breve presentación, Calderón Hinojosa detalla los avances de su gestión en cinco ejes: Estado de Derecho y Seguridad; Economía Competitiva y Generadora de Empleos; Igualdad de Oportunidades; Desarrollo Sustentable, así como Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable. Destaca que en esta administración se avanzó significativamente en la contención y debilitamiento de las organizaciones criminales; en el fortalecimiento, depuración y reconstrucción de las instituciones de seguridad y en el fortalecimiento del tejido social (El Economista).

i) Suma AICM 13 sancionados

En un mes, la Secretaría de la Función Pública (SFP) sancionó a 13 funcionarios y servidores públicos del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM). De acuerdo con el registro institucional, disponible en la página de Internet, el Órgano Interno de Control aplicó 11 inhabilitaciones, 10 suspensiones, 8 destituciones, 7 sanciones económicas -que en suma ascendieron a 70 millones 827 mil 729 pesos- y una amonestación privada. La cifra contrasta con las resoluciones emitidas de enero a julio pasado, cuando siete empleados fueron encontrados responsables de faltas administrativas. Entre los servidores públicos sancionados están Rubén Cruz Sánchez, subdirector de seguridad del AICM, así como Ricardo Arnaud Gómez, gerente de Tesorería, y Julissa Hinojosa Lagunes, subgerente de Tesorería. Así como Andrés León Giles, ex director general adjunto de Operaciones; Daniel Morales Moreno, ex gerente de seguridad; Jesús Arturo Hernández, ex director adjunto de Administración, y José René Vázquez, de Recursos Financieros, quienes ya no trabajaban en la terminal aérea al momento que les fue notificada la resolución (El Norte).

j) Prevén quitar cuotas a sindicatos opacos

Las dirigencias sindicales que se nieguen a dar a los agremiados que lo soliciten toda la información financiera y del manejo de cuotas, pueden perder las aportaciones económicas de sus integrantes, de acuerdo con la propuesta de reformas a la Ley Federal del Trabajo que con el carácter de preferente envió el Presidente Felipe Calderón al Congreso. En la reforma, los sindicatos de más de 150 integrantes deben ser dictaminados anualmente por un auditor externo. Además, la iniciativa prevé el método del voto libre, directo y secreto en la elección de la directiva sindical. La reforma plantea modificar los principales artículos que regulan el apartado de “Sindicatos, federaciones y confederaciones”, entre ellos el 373, en el que se establece el procedimiento a seguir para obligar a las dirigencias gremiales a transparentar sus cuentas (Reforma).

k) Ofrecen estabilidad en el primer encuentro Calderón y Peña

El presidente Felipe Calderón y el presidente electo Enrique Peña Nieto acordaron mantener la estabilidad económica y política de México durante el proceso de transición. En una conferencia de prensa en Los Pinos el 5 de septiembre, al término del primer encuentro oficial entre el panista y el priista, con duración de una hora, ambos anunciaron que ya inició el proceso de entrega recepción de la administración pública federal, y que ésta será eficaz, ordenada, transparente y apegada a derecho. El primero en hablar en la residencia oficial de Los Pinos fue Peña Nieto, quien reconoció públicamente “la estabilidad macroeconómica que el país vive y el avance que hay en las distintas áreas”. El mexiquense agregó que en los próximos meses, hasta el primero de diciembre, recogerá diagnósticos y diversa información del estado que vive el país para definir sus acciones de gobierno (Excélsior).

l) Advierten sindicatos que no los toquen

Sindicatos adelantaron ayer su rechazo a la reforma laboral que propuso el Presidente Felipe Calderón porque afirmaron que atenta contra el principio de autonomía gremial plasmado en el Artículo 123 constitucional. El diputado priista Patricio Flores, dirigente del Sindicato Industrial de Trabajadores y Artistas de Televisión y Radio (SITATYR), aseguró que, detrás del supuesto intento de transparentar y democratizar las organizaciones gremiales, se atenta contra un principio constitucional. “La transparencia, en su momento, puede existir sin necesidad de que se obligue por ley. Ésa es una decisión que debe darse en cada una de las organizaciones sindicales. Tienen sus estatutos, su vida propia y es ahí que se tiene que definir qué hacen las organizaciones sindicales. “Reitero: no puede violarse el mandato constitucional de la autonomía sindical, y necesariamente se necesitaría un cambio constitucional, y el 123 es intocable”, expresó ayer el priista en entrevista (Reforma).

m) Intensifican trabajo por ley de transparencia

Claudia Ruiz Massieu Salinas, integrante del equipo de transición del presidente electo Enrique Peña Nieto, y los legisladores priístas Arely Gómez y Francisco Arroyo intensificaron sus reuniones a fin de concretar la iniciativa para dar mayor autonomía y facultades al IFAI, que se prevé llegue al Congreso de la Unión la próxima semana. El eje de esta reforma es ampliar las competencias del IFAI para que éste no sólo revise a la administración federal, sino que pueda tener injerencia en las decisiones de los organismos en la materia en las entidades federativas y el Distrito Federal. Además, convierte a los legisladores y al Poder Judicial, excepto a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en sujetos obligados, ya que actualmente estos poderes sólo están obligados a crear instancias que garanticen la transparencia, sin que necesariamente exista un órgano que vigile su actuación al respecto (El Universal).

n) Difundirá gasto en transición

Enrique Peña Nieto, estableció en su sitio de internet un espacio denominado Transparencia, para publicitar la información del fideicomiso para la transición, el cual está compuesto por 150 millones de pesos que serán utilizados por el equipo del priísta. En el sitio se pueden observar los rubros bajo los cuales se desglosará la información con la que contará el fideicomiso: renta de oficinas, nómina, servicios generales, contratos varios y presupuesto disponible. Sin embargo, esta información no anula la obligación de incluir toda la documentación oficial en el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT), tal y como lo establecen los lineamientos emitidos recientemente por el IFAI. Cabe recordar que Felipe Calderón Hinojosa recibió de Fox Quesada un fondo de 150 millones de pesos, recursos que contaron con más visibilidad en medios de comunicación, ya que estaba vigente la Ley Federal de Transparencia, lo cual permitía conocer diversa documentación, pero no se contaba con los lineamientos para que estos documentos fueran preservados (El Universal).

o) Inicia entrega recepción en la presidencia

Una vez entregada la constancia de mayoría por parte del Tribunal Electoral Federal, Enrique Peña Nieto, presidente electo, comenzará los trabajos de transición y su equipo recibirá los 150 millones de pesos para ello. En la sesión solemne del Tribunal, realizada el viernes pasado, Peña adelantó que en las próximas semanas entregará las iniciativas de reformas de las que ha hablado en la víspera para crear la comisión nacional anticorrupción; para dotar de facultades al IFAI y fortalecer la transparencia en los tres niveles de gobierno, así como para conformar una instancia autónoma que supervise la contratación de publicidad gubernamental en los medios de comunicación (El Economista).

p) Destapan cloaca en servicios aéreos

El descubrimiento de graves irregularidades en el manejo de la flota aérea de la Procuraduría General de la República (PGR), que van desde la inexistencia de manuales de operación hasta robo y tráfico de refacciones, simulación de reparaciones, “extravío” de bitácoras de vuelo y de reportes de mantenimiento, contratación de seguros para helicópteros y aviones que no sirven, la realización de vuelos en naves sin condiciones de aeronavegabilidad, e incluso la sospecha de que algunos aviones han sido utilizados para transportar droga, dieron origen a una de las investigaciones de mayor envergadura que se desarrollan en la dependencia. Se abrió una indagatoria en la que están involucrados más de 12 funcionarios que laboraron desde 2006 en la Dirección General de Servicios Aéreos (DGSA) de la PGR, donde además la procuradora Marisela Morales Ibáñez descubrió que con presupuesto de la propia PGR se pagaba a empresas que embalaban las piezas que los servidores públicos se robaban y que luego enviaban a los compradores (La Jornada).

 

Legislativo

a) PRI aborda análisis de iniciativas de Calderón

El grupo parlamentario del PRI en el Senado comenzó este mismo domingo el análisis de la iniciativa preferente presidencial en materia de transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos estatales, pues tiene el propósito de que esta misma semana trace la ruta para la discusión parlamentaria del tema. Emilio Gamboa, coordinador de los senadores del PRI, explicó que la iniciativa presidencial será consultada con diferentes grupos de la sociedad, entre ellos los gobernadores de los estados, así como expertos en materia de transparencia y rendición de cuentas. Además, adelantó que el Senado acelerará la conformación de al menos dos comisiones a las cuales deberá turnarse la propuesta presidencial. De acuerdo con los criterios procesales del Senado, al tratarse de una iniciativa que modifica una ley de tipo hacendario, la General de Contabilidad Gubernamental, la propuesta de Felipe Calderón deberá turnarse a las comisiones unidas de Hacienda y Estudios Legislativos (Excélsior).

b) Enreda a senadores iniciativa de FCH

La Junta de Coordinación Política del Senado no pudo llegar ayer a un acuerdo para atender la iniciativa preferente enviada por el Presidente Felipe Calderón en materia de rendición de cuentas, que debe ser votada en 30 días. Los legisladores podrían crear una comisión especial para empezar a analizar la propuesta o integrar las comisiones ordinarias a las que debe turnarse. Lo único que quedó claro fue que no la dejarán pasar al pleno sin haber sido dictaminada. “Quedamos que el próximo jueves lo vamos a discutir, si formamos una comisión ad hoc, o si instalamos ya las comisiones correspondientes, que serían Hacienda y Estudios Legislativos, Primera, y quedamos en que el jueves lo definimos para darlo a conocer en el pleno de la mesa”, dijo el senador priista Emilio Gamboa, presidente de la Junta. Dado que la reforma a la Ley de Contabilidad Gubernamental es para que haya más transparencia en estados y municipios, la mayoría gobernados por el PRI, legisladores de ese partido han señalado que debe consultarse con los mandatarios locales (Reforma).

c) Perfila Senado análisis de iniciativa preferente

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores propondrá hoy al Pleno la ruta que se seguirá para atender la iniciativa preferente enviada por el Presidente Felipe Calderón en materia de transparencia y rendición de cuentas para los tres niveles de gobierno. Aunque se espera que hoy se formalice el acuerdo, los senadores señalaron que la propuesta que ha generado más consenso es la de crear una comisión ex profeso para revisar la reforma a la Ley de Contabilidad Gubernamental. El coordinador del PRD, Miguel Babosa, señaló que las propuestas puestas sobre la mesa son las de crear esta comisión o en su defecto constituir con carácter de urgente las comisiones de Hacienda y Estudios Legislativos, pero sólo para atender este tema. “Serían comisiones que se crearían sólo para discutir y dictaminar la iniciativa y que su labor terminaría en un mes y luego desaparecería”, explicó (Reforma).

d) Va PRD por órganos de transparencia

Una iniciativa de reforma constitucional para obligar a los estados a crear órganos especializados e imparciales que garanticen la transparencia y acceso al información pública, los cuales tendrán autonomía operativa, presupuestaria, de gestión y de decisión, será presentada este jueves en el Senado. De acuerdo con el perredista Alejandro Encinas, autor de la propuesta, la autonomía constitucional a los órganos garantes los facultará para interponer acciones de inconstitucionalidad contra leyes de carácter federal, estatal y del Distrito Federal, así como tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano, exclusivamente respecto de disposiciones en materia de acceso a la información pública y protección de datos personales. Con relación a los estados de la República, se establece la obligación de que las constituciones locales deberán prever la existencia de órganos autónomos garantes del derecho de acceso a la información pública (Reforma).

e) Busca AN que gobernadores rindan cuentas

El PAN en el Senado planteará que los Gobernadores rindan un informe a la Cámara alta sobre la situación financiera en sus entidades. A propuesta del Senador Jorge Luis Preciado, en el punto de acuerdo se argumenta que existe una total opacidad en las entidades y es necesario que el Congreso esté enterado para implementar acciones y lograr que se conduzcan con eficiencia y transparencia. “Que los gobernantes locales no estén obligados a reportar cómo gastan, propicia ineficiencia y dispendio, con el resultante incremento irresponsable del gasto público, lo que ha llevado a varias autoridades a contratar mayores montos de deuda y a exceder la capacidad de pago de sus Haciendas Públicas”, indica. Por ejemplo, expone, el último reporte indica que la deuda de estados y municipios creció en un 99.1 por ciento, al pasar de 203 mil 070.2 millones de pesos a 404 mil 409.5 millones de pesos (El Norte).

f) Poder legislativo debe rendir cuentas de gastos: INAP

El presidente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), José R. Castelazo considera que los nuevos integrantes del Poder de Legislativo deben rendir cuentas sobre lo que van a gastar y de qué manera lo harán en los recursos que les sean asignados. “Considerando la relevancia que actualmente revisten las políticas institucionales de transparencia, austeridad y rendición de cuentas, es muy importante que los legisladores ofrezcan claridad en qué van a gastar y cómo van a gastar los recursos que les son asignados”, señaló José R. Castelazo, en su intervención semanal dentro del espacio denominado “El INAP opina”. El funcionario mencionó que ahora que se ha instalado el Congreso Federal en su LII Legislatura, vale la pena conocer cuesta legislar, e indicó que políticamente es muy difícil de medir la negociación y la generación de consensos, ya que comprende costos que involucran a las distintas fracciones parlamentarias en el proceso legislativo. “Eso es innegable, inevitable, pero también es intangible”, apuntó Castelazo (El Financiero).

g) A finales de mes las tres iniciativas de Peña

Será hasta finales de septiembre cuando integrantes del equipo de transición de Enrique Peña Nieto, junto con legisladores del PRI, presentarán ante el Congreso de la Unión las tres primeras iniciativas del presidente electo de México en los rubros de combate a la corrupción, transparencia y rendición de cuentas; así como regulación de la publicidad gubernamental. Colaboradores del equipo de transición gubernamental de Peña Nieto informaron a El Financiero que las bancadas del PRI en la Senado de la República y la Cámara de Diputados ya tienen los proyectos sobre la creación del primer un órgano nacional anticorrupción, la ampliación de facultades al IFAI, así como establecer un organismo que vigile los contratos de publicidad entre gobiernos y medios de comunicación. Los legisladores priistas analizan detalladamente cada uno de los proyectos propuestos por Enrique Peña durante su campaña presidencial (El Universal).

h) PRI respalda ley de transparencia

El grupo parlamentario del PRI en el Senado avaló la propuesta preferente del presidente Felipe Calderón en materia de transparencia estatal, porque detectó que el 80 por ciento de su contenido es una copia fiel de las disposiciones del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) que construyó la Cámara de Diputados para este año en materia de transparencia y rendición de cuentas. Arturo Zamora, uno de los integrantes del grupo de senadores priistas que analizó ya la iniciativa presidencial y este jueves hizo la exposición ante sus 51 compañeros, explicó a Excélsior que “la iniciativa presidencial tiene muchas coincidencias con los planteamientos que ha hecho el presidente electo, Enrique Peña Nieto, y salvo algunos puntos, la mayoría del texto es completamente transitable para nosotros”. A la par, David Penchyna, otro de los integrantes del grupo de trabajo, explicó en conferencia que los priistas avalarán todo este esfuerzo que se hace en materia de transparencia, pero harán “algunos cambios para enriquecer el planteamiento, porque no pasará tal cual”. Citó que entre los cambios está por ejemplo la disposición de que para los municipios con menos de 25 mil habitantes tendrán un tratamiento diferente en la rendición de cuentas, y el PRI buscará una redacción más precisa ante la diversidad de los municipios. Otro punto es verificar que estas nuevas disposiciones no impliquen la erogación de presupuesto adicional, pues hay muchos municipios que carecen de recursos para tener sus propios sitios de internet (Excélsior).

Judicial

a) Van 62 sanciones en Poder Judicial

El Consejo de la Judicatura Federal sancionó en 18 meses a 62 integrantes del Poder Judicial por diversas irregularidades, entre ellas falta de profesionalismo, ineptitud, abuso de poder y la obtención de beneficios adicionales al salario. De 2011 al primer semestre de este año la Judicatura impuso amonestaciones, suspensiones e incluso destituyó a juzgadores y personal administrativo. Un reporte revela además que se dispararon las denuncias presentadas en contra de su personal: de las 268 que recibió entre 2007 y 2011, 73% se concentraron el año pasado al sumar 196, el mayor número desde su creación, en 1995. En 2011 la Judicatura procedió contra 45 servidores públicos: 11 magistrados de Circuito, 11 secretarios de juzgado, nueve jueces de Distrito, seis actuarios judiciales, seis oficiales administrativos y dos secretarios de Tribunal (Agencia El Universal).

b) Emite TEPJF declaratoria de validez y de presidente electo

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) emitió hoy la declaratoria de validez y de presidente electo de México, con el cómputo final, calificación jurisdiccional de la elección. En el documento, publicado en el Diario Oficial de la Federación, se detalla que el candidato que obtuvo la mayoría de votos en la elección presidencial, de acuerdo con el cómputo final, es Enrique Peña Nieto, postulado por la coalición Compromiso por México. Refiere que en los comicios del domingo 1 de julio el ex gobernador mexiquense obtuvo 19 millones 158 mil 592 votos, los cuales representan la votación mayoritaria, de 50 millones 143 mil 616 sufragios emitidos. Por lo anterior, a partir del 1 de diciembre el abanderado de los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Verde Ecologista de México (PVEM) se convertirá en el nuevo mandatario de México para el periodo 2012-2018 (Milenio).

c) Prepara IFE multa por 90 mdp a partidos por diversas irregularidades

El Consejo General del IFE alista una multa global por 90 millones de pesos a los partidos que en sus informes anuales de ingresos y egresos de correspondientes a 2011 cometieron diversas irregularidades. De acuerdo con la propuesta, a discutirse y posiblemente aprobarse en la sesión extraordinaria de este miércoles del Consejo General, las fuerzas políticas que integraron la coalición Movimiento Progresista acumulan la mayor multa, la cual es superior a 67 millones de pesos. De manera desglosada, la sanción económica al Partido del Trabajo (PT) asciende a más de 33.7 millones, luego de que incurrió en más de 268 faltas catalogadas por la Unidad de Fiscalización del Instituto Federal Electoral (IFE) como de carácter formal y oficioso. La multa para el Partido de la Revolución Democrática (PRD) que se propone es de 32.7 millones de pesos, luego de que a consideración de dicha Unidad, cometió 56 faltas de carácter formal y 14 de carácter sustancial (Milenio).

Organismos Autónomos

a) Ordena IFAI a ProMéxico entregar listas de inversionistas extranjeros

El IFAI ordenó a ProMéxico entregar la lista de inversionistas extranjeros a los que ha apoyado para concretar negocios en el periodo comprendido entre el 13 de junio de 2007 y el 16 de abril de 2012. Luego de que el fideicomiso se negó a entregar esos datos a un particular, bajo el argumento de que la información es de carácter estratégico para diversas industrias a nivel internacional, y que su difusión generaría especulaciones en acuerdos y transacciones comerciales, el solicitante interpuso un recurso de revisión ante el IFAI. En su solicitud, el peticionario también solicitó datos, descripción (de forma genérica), monto de la operación y domicilio del inversionista y las operaciones desarrolladas en México como en su país de origen. En el análisis del caso, el comisionado Gerardo Laveaga propuso al Pleno del IFAI revocar la reserva e instruir la entrega de la información. Señaló que en caso de que los documentos contengan datos personales confidenciales, el sujeto obligado deberá elaborar versiones públicas, las cuales se entregarán previa verificación por parte del IFAI. Tras ello, el Pleno de comisionados aprobó el recurso (Proceso).

b) Buscan homologar transparencia

La homologación de criterios en materia de transparencia entre los estados y la Federación permitiría un avance significativo en el derecho de acceso a la información en todo el país, consideró ayer la comisionada presidenta del IFAI, Jacqueline Peschard. “Se debe avanzar a lograr una uniformidad en los procedimientos, criterios, interpretaciones, sobre qué información debe abrirse y cual debe estar reservada porque hay motivaciones muy claras (…) no importa si yo vivo en Sonora, Zacatecas, o en Quintana Roo, el mismo tipo de información debe ser pública o debe ser reservada”, dijo. “Después de diez años de leyes de transparencia debe ir hacia adelante como deben de darse las competencias de los institutos (de acceso a la información), quienes deben ser sujetos obligados que hoy por hoy no lo son, como garantizar que las resoluciones de los institutos de transparencia efectivamente se cumplan”, detalló. Por otra parte, la Cofetel deberá abrir la información sobre personas o empresas contratadas para dar servidos legales entre el periodo 2010 a 2012, incluso si se trata de dependencias gubernamentales, determinó el IFAI en sesión (Reforma).

c) Arman colaboradores de EPN proyecto para fortalecer al IFAI

El equipo de transición del presidente electo Enrique Peña Nieto y legisladores priístas intensificaron sus reuniones para dar mayor autonomía y facultades al IFAI. Se prevé que la iniciativa para impulsar la transparencia, una de las principales propuestas de Peña Nieto, llegue al Congreso de la Unión la próxima semana. De acuerdo con el documento de trabajo de los legisladores, la reforma buscará que el IFAI tenga injerencia en las decisiones de organismos de transparencia locales, incluido el del Distrito Federal. Ayer en el Senado la fracción perredista presentó una iniciativa para desaparecer el IFAI y transformarlo en un consejo federal para el acceso a la información “con plena autonomía técnica y de gestión”. La propuesta prevé que los partidos sean sujetos obligados de transparencia (El Universal).

d) Piden una ley general de transparencia para el país

En el marco del inicio de la discusión en la Cámara de Senadores de modificaciones en materia de transparencia, la posición de algunos órganos garantes es la promulgación de una ley general de transparencia, mediante la cual no haya lugar a una interpretación distinta al mandato del sexto constitucional. El InfoDF tiene la propuesta de que además con la promulgación de esta ley se conforme un fondo federal de aportaciones para la transparencia, a través del cual se transfieran recursos federales a los órganos garantes, que se destinarían a la realización de sus actividades sustantivas. La propuesta que se tiene en la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública y que fue exhibida por Oscar Guerra Ford, presidente del InfoDF, establece que esta norma no pretende construir un órgano nacional único, menos la eliminación de los órganos locales garantes de la transparencia. Algunas de las propuestas integradas en el proyecto de ley general es que dé autonomía constitucional a los órganos garantes, incluyendo IFAI, con el fin de que éste tenga competencia no sólo en los organismos del Ejecutivo federal, sino en los otros poderes federales y en los órganos federales autónomos (El Economista).

e) El PRD propone crear un consejo de información

El PRD presentó una iniciativa de reforma constitucional para la transparencia de los recursos que utilizan los estados y el Distrito Federal. A diferencia del PRI, que pretende fortalecer al IFAI, el PRD pretende en su iniciativa crear un nuevo organismo: consejo federal de acceso a la información y protección de datos. La iniciativa perredista, presentada en el pleno por el senador Alejandro Encinas, plantea las mismas facultades que tiene hoy el IFAI, pero agrega que el consejo tendrá la facultad de conocer de la transparencia en los estados. Plantea que toda información en posesión de partidos políticos, fideicomisos, fondos y personas físicas o morales que reciban y ejerzan recursos públicos o realicen actos de autoridad, al igual que cualquier institución de gobierno, sea federal, estatal o municipal. El perredista consideró que a la actual Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información le “falta homogeneidad en su contenido y se convirtió en un gran obstáculo para el ejercicio pleno de acceso a la información”. Detalló que por ello su iniciativa plantea otorgar autonomía constitucional a los órganos garantes de la transparencia, tanto a nivel federal como estatal y dotarlos de personalidad jurídica, patrimonio propio e independencia en sus decisiones y fundamentos. La iniciativa fue turnada a las comisiones de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos, en las cuales deberá de ser analizada (El Economista).

f) El debate: nuevo IFAI o fortalecer el actual

El Presidente Felipe Calderón y el PRD ya presentaron sus iniciativas para combatir irregularidades en el manejo de las finanzas de los estados y municipios, contratación de deuda y hasta desvíos de recursos públicos. El PRI anunció que en breve llegará al Senado la iniciativa del presidente electo, Enrique Peña Nieto. El PRD presentó ayer su proyecto en el cual plantea un cambio total a la ley de transparencia y la creación del consejo federal de acceso a la información y protección de datos. A través de su secretaria general, la senadora Cristina Díaz, el PRI indicó que la iniciativa del presidente electo, Enrique Peña Nieto, será presentada por los legisladores en menos de tres semanas. A diferencia del PRD, que plantea la creación de un nuevo organismo de transparencia que sustituiría al IFAI, la iniciativa que presentará el tricolor pretende fortalecer al IFAI y entregarle autonomía de gestión. A decir de la Senadora priísta no es necesario una reforma constitucional, como lo propone el PRD. “Hay que irnos paso a paso, construyendo una cultura de rendición de cuentas”, consideró. En su iniciativa con trato preferente que presentó al Senado, el presidente Felipe Calderón propuso homologar al actual ley de transparencia al ámbito estatal y municipal, ya que plantea que la SHCP, así como las entidades financieras de los estados abran un apartado especial en su página de Internet para atender solicitudes de información y poner a disposición pública la información relativa a sus fuentes de ingresos, sus obligaciones de deuda pública, principales programas y proyectos, pagos efectuados a servidores públicos por salarios, los pagos por pensiones, gasto de inversión, así como sus proyectos de Asociaciones Público-Privadas, el listado de programas que serán sometidos a evaluación del desempeño, así como sus indicadores estratégicos y de gestión aprobados (El Economista).

g) Obligarán a Hacienda a entregar lista de municipios que manejan dólares

El IFAI revocó la negativa a informar de parte de la SHCP y le ordena entregar el listado de los municipios en los que, económicamente, se justifica la libre circulación de dólares en efectivo, en las instituciones bancadas. La SHCP negó la información manifestando se encontraba clasificada como reservada, de conformidad con el artículo 13 la Ley Federal de Transparencia y argumentando que “su difusión podría causar un riesgo a la seguridad nacional, a la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona y podría impedir u obstruir las acciones y medidas implementadas para prevenir la comisión de los delitos” lo que el pleno del IFAI, por unanimidad, consideró inaceptable. La presidenta del IFAI, Jacqueline Peschard propuso al pleno del IFAI revocar (y revocó) la clasificación de reservada, invocada e instruir a la entrega inmediata del documento, en virtud de que “si bien, la lista de estados y municipios citada, se encuentra relacionada con una estrategia de prevención y combate al lavado de dinero y al financiamiento al terrorismo, lo cierto es que, identificarlos no es suficiente para que los grupos criminales generen estrategias de evasión (El Sol de México).

h) Recibe POT más de 15 millones de consultas ciudadanas en 10 meses

Del 1 de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 se efectuaron 15 millones 150 mil 521 consultas en el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT), en donde los ciudadanos pueden conocer, entre otros datos, los sueldos de los servidores públicos federales. Lo anterior se destacó en el anexo 5.5 Transparencia y Rendición de Cuentas del Sexto Informe de Gobierno del presidente Felipe Calderón. Se destaca que el 21 de diciembre de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos Personales, en el cual se precisan y desarrollan los procedimientos para el uso legítimo, controlado e informado de los datos de las personas. Este conjunto de reglas, que entraron en vigor el 22 de diciembre de 2011, prevén que a partir del 6 de enero de 2012, las personas puedan ejercer sus derechos a Acceder, Rectificar, Cancelar y Oponerse (ARCO) al tratamiento de sus datos y presentar quejas ante el IFAI (Radio Fórmula).

i) Ordena IFAI a SRE informar sobre programa bilateral Oasiss

La Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) deberá buscar y entregar copia del documento que prevee las acciones y la descripción de las bases sobre las cuales se implementa el programa Operation Against Smugglers and Traffickers Initiative on Safety and Security (Oasiss), firmado por los gobiernos de México y Estados Unidos, cuya intención es proteger a los migrantes y procesar penalmente a traficantes y tratantes de personas. Así lo resolvió el IFAI luego de que una particular se inconformara con la respuesta dada por la cancillería ante la solicitud de información relacionada con el procesamiento penal de individuos que se dedican al tráfico de personas (La Jornada).

Organizaciones de la Sociedad Civil, Universidades y Empresas

a) Empresarios consideran que Calderón deja economía estable

La administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa deja crecimientos en materia de empleo, infraestructura y una sólida estabilidad macroeconómica, destacó el presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), Gerardo Gutiérrez Candiani. Entrevistado al finalizar la ceremonia con motivo del VI Informe de Gobierno del Ejecutivo Federal, el líder de los empresarios opinó que el mensaje que rindió Calderón en Palacio Nacional fue muy importante para la nación, a la unidad y hacia el nuevo gobierno. Comentó que “tiene cosas muy positivas, crecimiento, empleo, infraestructura, la seguridad social universal y temas que seguir impulsando como sociedad y gobierno”. Gutiérrez Candiani consideró que se dejan algunos pendientes como la lucha contra el crimen organizado, por lo que la sociedad y el sector empresarial seguirán demandando una mayor coordinación de los tres poderes para lograr una mayor eficacia en el tema, indicó (Terra).

b) Sindicato quiere seguir opaco: Mexicanos Primero

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) acusó a la organización Mexicanos Primero de “evadir impuestos a través de esquemas como Bécalos”. La declaración del SNTE llega un día después que Mexicanos Primero lanzó una campaña llamada “Fin al abuso”, en la que denuncia que mil 700 millones de pesos del erario público se utilizan para pagar a maestros comisionados, y que tiene como objetivo detener esta situación. Por su parte, Mexicanos Primero respondió que el SNTE quiere desviar la atención del tema de los comisionados sindicales y por ello ataca a Claudio X. González. Para esta organización, la respuesta del sindicato “es una maniobra que pretende hacer prevalecer la opacidad sobre la transparencia, la simulación sobre la rendición de cuentas, el ataque personal contra la evidencia de los registros públicos. Es en suma una confirmación de que los enemigos de la escuela pública no quieren que de verdad ésta sea pública, y de los ciudadanos y en primer lugar de padres y maestros que anhelan un futuro diferente para las niñas, niños y jóvenes de nuestro país” (Animal Político).

Elecciones 2012

a) Cuauhtémoc Cárdenas: se debe legislar contra los altos gastos de las campañas

Después de las elecciones presidenciales la prioridad de las fuerzas progresistas en el Congreso debe ser una reforma electoral que realmente sancione el exceso de gastos de campaña, aseveró Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano. En su artículo “¿Qué sigue para la izquierda en México?”, publicado en su sitio en Internet, consideró que el PRD debe tener una línea política clara, acorde con sus principios. El Partido de la Revolución Democrática (PRD) debe asimismo ser una fuerza política de propuestas, con iniciativa y compromiso permanente, principalmente quienes tienen responsabilidades de dirigencia partidaria, de gobierno y legislativas, añadió. El tres veces candidato presidencial apuntó que no pueden repetirse las alianzas electorales con partidos que mantienen posiciones diametralmente opuestas a las del PRD, como sucedió en los últimos años con el Partido Acción Nacional (PAN), pues eso provocó daños en el proceso federal (La Jornada).

 

Política local

Estados y municipios

a) Ordenan a Nuevo León abrir auditorías

El Gobierno del Estado recibió un último revés en su intento por mantener ocultos los resultados de las auditorías realizadas por la Contraloría estatal. Aunque la Consejería Jurídica del Gobernador Rodrigo Medina intentó echar por tierra la resolución de un Juez de Distrito, que declaró inconstitucional el Artículo 59 de la Ley de Administración Financiera, el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa desechó el pasado 16 de agosto, de manera unánime, los argumentos del Estado. El Artículo 59 de la Ley de Administración Financiera de Nuevo León establece que los resultados y programas de los órganos de control estatales deben permanecer bajo reserva. Usando como pretexto ese precepto legal, la Contraloría y Transparencia Gubernamental, a cargo de Jorge Manjarrez, ha mantenido cerrados al público los resultados de las auditorías practicadas en las distintas oficinas de la Administración (El Norte).

b) Renegociarán deuda del “moreirazo”

Un año después de reestructurar la megadeuda que ocultó y contrató en gran parte de manera ilegal el Gobernador Humberto Moreira, el Gobierno de Coahuila informó ayer que comenzó una renegociación de los pasivos. El Subsecretario de Egresos estatal, Armando Rubio, explicó que buscan mejores plazos, tasas y negociaciones contractuales a los conseguidos en la reestructuración de septiembre del año pasado. Tras destaparse en agosto del 2011 que Moreira mintió sobre el monto de la deuda estatal –que era de 34 mil millones de pesos y no de 7 mil 500 millones, como se aseguraba–, el Gobierno de Coahuila tuvo que renegociar los pasivos ante su falta de recursos y su próximo vencimiento. La reestructuración, que se dio con bancos, llevó la deuda a 36 mil millones y a un plazo de 20 años (El Norte).

c) Estados dan bienvenida a iniciativa antiopacidad

Gobernadores de al menos siete entidades afirmaron que están en favor de que se apruebe la iniciativa presidencial enviada con carácter de preferente para transparentar las finanzas de los estados. Los gobernadores de Campeche, Sinaloa, Tlaxcala, Aguascalientes, Chihuahua, Baja California Sur y Morelos comentaron que los mexicanos deben saber en qué se usan los recursos en los estados Para el gobernador de Chihuahua, César Duarte, la transparencia debe establecerse en un marco general con respeto a la soberanía de estados y municipios. Desde su perspectiva, todo manejo de recursos debe tener un marco de transparencia, pero no se debe tener una dinámica “sólo de señalamiento o de prejuicio. El director de Transparencia Mexicana, Eduardo Bohórquez, consideró que se trata de una iniciativa fundamental, porque inaugura una segunda etapa de apertura en el país, la de gobiernos locales abiertos (Por Esto Quintana Roo).

Zona Metropolitana del Valle de México

a) Dejan en herencia leyes mochas en Estado de México

La 57 legislatura local, que hoy concluye, destacó por la producción parlamentaria, pues entre el 5 de septiembre de 2009 y el 15 de agosto de 2012, los diputados aprobaron mil 7 iniciativas, el 81.7 por ciento de las mil 232 que recibieron. Entre las aprobaciones se cuentan 57 nuevas leyes, no obstante, cuatro de ellas no establecen facultades para sancionar o exigen rendición de cuentas. Tal es el caso de la aprobación de la Ley de Seguridad Estatal, que dejó que los Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Edomex (CUSAEM) quedaran en un limbo jurídico, pues permite que el Gobierno estatal defina el destino de esta corporación, que operativamente depende de la SSC. Sin embargo, sus ingresos no son públicos, ni tampoco rinden cuentas ante los órganos fiscalizadores del estado. En el caso de la Ley del Seguro de Desempleo, aprobada en agosto de 2011, se estableció que dicho apoyo sólo operará en situaciones de contingencia, cuando lo determine el Gobierno estatal (Reforma).

b) Finanzas de Edomex admite tres errores millonarios en cuentas bancarias

El secretario de Finanzas del Estado de México, Raúl Murrieta Cummings, aceptó que hubo tres errores en las cuentas bancarias del gobierno de la entidad. Uno de esos errores está relacionado con la presunta transacción de 50 millones de pesos del gobierno mexiquense a la cuenta de un particular con el supuesto objetivo de destinarlos a la campaña de Enrique Peña Nieto. En su comparecencia ante los diputados de la LVIII Legislatura local, dijo que el error fue del banco Scotiabank. Éste fue reportado en el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI) del Banco de México. En él, Marcos González Pak apareció como beneficiario de 50 millones de pesos de la cuenta 044420038008069350 de Scotiabank. Sin embargo, el error ya fue corregido por el Banco de México, que además ya emitió un nuevo comprobante en que el gobierno del Estado de México quedó como beneficiario. De los tres errores, uno se dio durante la campaña presidencial y dos después. Murrieta Cummings hizo énfasis en que los errores fueron sólo de registro, y que el dinero nunca se desvió (Animal Político).

 

Política internacional

a) Ebrard al frente de oficina de Naciones Unidas

Durante los próximos cuatro años, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, viajará por el mundo para promover la construcción de ciudades seguras, luego de que fuera nombrado presidente de la Red Global en la materia, perteneciente a la Organización de las Naciones Unidas. Ebrard explicó, en llamada telefónica, que estará en su cargo en el comité entre 2012 y 2016. El nombramiento le fue entregado en el foro Urbano Mundial, que se realiza en Nápoles, Italia. Los viajes los realizará no como funcionario del GDF, en los tres meses que le quedan al frente, sino como presidente de la Red Global de Ciudades Seguras y con apoyo financiero del Ministerio de Estado de Alemania y Suecia, principalmente. También enfatizó que su nombramiento se debe a lo que ha venido haciendo en la ciudad los últimos años, como la instalación de cámaras de vigilancia, la entrega de becas, la aplicación de un sistema de cuadrantes, la creación del Instituto de Atención de Adicciones, y la recuperación de espacios públicos, entre otros (Milenio).

b) Brasil se cobra deuda millonaria por corrupción

Hasta 234 millones de dólares serán devueltos a las arcas estatales por parte de su usurpador, el exsenador Luiz Estevao, quien fue condenado por actos ilícitos y por apropiarse de dinero público entre 1994 y 1998. Esta recuperación se convierte en histórica, ya que ningún país había conseguido cobrarse tanto dinero extraviado por la corrupción, una lacra muy presente en el país carioca. Luiz Estevao asegura que es inocente, pero finalmente pagará. Después de encontrarse en un callejón sin salida ni retorno, el ex legislador ha optado por aceptar el acuerdo de la Abogacía General, que le obliga a pagar 468 millones de reales, lo que equivale a unos 234 millones de dólares. Poco le costará a Estevao devolverlo ya que se le considera dueño de una de las fortunas más grandes del país. La presión de la Justicia, que bloqueaba varias de sus cuentas, ha podido con Estevao, quien consideró que “fue más barato pagar que seguir como estaba”, recoge EFE (Diario El Fénix).

c) Ernesto Zedillo obtendrá inmunidad por caso Acteal

A más tardar el lunes, el Gobierno de Estados Unidos se pronunciará a favor de otorgar inmunidad diplomática al ex presidente de México, Ernesto Zedillo, para evitar el pago de 50 millones de dólares que reclama un supuesto grupo de víctimas de la masacre de Acteal, en diciembre de 1997, durante el gobierno zedillista, según funcionarios de Washington. La corresponsal de Noticias MVS en esa ciudad, Dolia Estévez, señaló que de acuerdo con fuentes consultadas, la Corte estadunidense se puede pronunciar, incluso, en cualquier momente de este viernes, en el sentido de otorgar la inmunidad al ex mandatario, toda vez que también existe una petición por parte del gobierno de Felipe Calderón para que la resolución sea en este sentido. “Fuentes de la administración Obama confirman que sí habrá una respuesta hoy o el lunes y que va a ser favorable para Zedillo, que sí le van a otorgar la inmunidad como lo pidieron sus abogados y el gobierno de Felipe Calderón”, externó. En septiembre de 2011, un grupo de presuntas víctimas de la masacre de Acteal, Chiapas, durante la gestión de Zedillo, en la que murieron 45 indígenas tzotziles mientras rezaban en una ermita, interpuso una demanda en Estados Unidos, donde actualmente reside el ex mandatario, para reclamar el pago de 50 millones de dólares como compensación por estos hechos (Aristegui Noticias).